践行“绿水青山就是金山银山”理念、促进我市工业旅游发展、加快民宿发展……翻开市政协七届二次会议以来的提案工作记录，促发展、惠民生、献良策，从全市发展战略到百姓生活点滴，一件件掷地有声的提案，无不凝结着政协委员们的心血和智慧。

据悉，市政协七届二次会议以来共收到提案214件，立案169件，立案率为79.3%。截至2018年11月30日，全部提案已经办复。其中提案所提问题已经得到解决或落实的有35件，占立案总数的20.7%；被有关方面纳入各类计划或转化为政策正在组织实施的有125件，占立案总数的74.0%；暂时不具备条件解决落实的9件，占立案总数的5.3%，有关承办单位作了解释和说明。

我市正致力于将民宿打造为乡村旅游特色产品。图为源城区大水井特色民宿文化示范区——乡梦·邻里民宿园。

从总体看，市政协七届二次会议以来的提案内容详实，涵盖面广，反映了广大群众对我市经济社会发展的迫切愿望，具有较强的针对性和建设性，在促进科学民主决策、推动经济社会发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用，为“两个河源”建设作出了积极贡献。现在，让我们一起回顾一下部分重点提案的办理情况。

坚定“绿水青山就是金山银山”发展理念

河源是广东的生态屏障，践行“绿水青山就是金山银山”理念具有得天独厚的优势，然而，河源生态文明建设正稳步推进，但离美丽河源目标的实现还有较大的差距。因此，民盟河源市基层委员会及市政协委员邵卫根提交了《关于践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设生态河源的系列提案》。

办理情况：

据悉，近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，推动在高水平保护下实现高质量发展，积极探索生态与经济融合发展模式。为践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，市委市政府加强了顶层设计，开展了《河源市践行“绿水青山就是金山银山”发展理念实施方案》等的编制工作。目前，《河源市践行“绿水青山就是金山银山”发展理念实施方案》已经印发实施。

同时，市委市政府将生态文明建设纳入全市经济社会发展的主要目标，强化了组织领导，落实工作责任；全面、深入、持续开展环境宣传教育工作，增强公众环境意识；加强美丽河源建设规划，大力保护水环境；大力发展全域生态旅游，打响美丽河源品牌。

让工业旅游成为旅游新亮点

工业旅游是适应大众旅游时代，推进“旅游+”和全域旅游的重要内容。然而，我市工业旅游发展还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。因此，市政协委员罗秋寒等提出了《关于丰富“全域旅游”产品结构，促进我市工业旅游发展的提案》。

办理情况：

我市目前有6个已建成的工业旅游景区，其中新丰江电站大坝旅游区是国家工业旅游示范点、国家2A级旅游景区，农夫山泉广东万绿湖生产基地和河源市纯英服饰有限公司是省级工业旅游示范单位。初步具备工业旅游功能的企业有20多家。

下来，我市将进一步加强工业旅游统筹规划，出台政策，争取完善各项优惠政策，给予各种形式的资金扶持和奖励，鼓励有条件的企业参与工业旅游的开发，通过“政府搭台，企业唱戏”激活工业旅游活力。此外，我市还将加大宣传，通过政府发文、借助社会媒体、借助互联网或已具备旅游参观通道的企业（如农夫山泉、红棉乐器、云彩实业等）来进行全方位的宣传；加强工业旅游营销，通过打造工业旅游精品路线，制定工业旅游的营销方案，精心包装策划，充分利用主流媒体加大宣传促销，积极开展电子商务和网上营销，扩大河源旅游业对外的影响，主动出击打破“等客上门”局面。

加快楼宇经济发展

当前，楼宇经济是城市经济发展新的增长点，体现了现代都市经济发展的未来趋势，是适合中心城区发展的“朝阳业态”。而我市楼宇总量规模小，产业集群弱，特色楼宇比重小，需要加强楼宇经济建设。因此，市政协委员杨志提交了《关于积极发展河源楼宇经济，建设粤港澳大湾区东北部核心城市的提案》。

办理情况：

为加快推进我市楼宇经济发展，我市拟制定《关于进一步加快楼宇经济发展的若干意见》，力争建成一批区域性楼宇平台，盘活一批乡街低产出楼宇。同时，不断完善河源楼宇经济的扶持政策措施，着力鼓励开发商建设高档楼宇；鼓励打造特色楼宇；鼓励发展总部经济；鼓励业主提高服务水平；建立市领导联系重点商务楼宇、企业制度，指导和促进楼宇经济发展。

为了加强楼宇经济发展，我市将进一步加大招商力度。一方面，建立招商联动机制，把楼宇专项招商作为发展楼宇经济的重要抓手，积极走出去、引进来，努力引进高品质企业入驻。注重发挥规划引领作用，力争达到产业相对集聚、业态相对完备的招商入驻效果。另一方面，探索专业招商。对条件成熟、特定产业的楼宇，探索采用市场化、专业化和社会化招商运作方式。

将民宿打造为乡村旅游特色产品

自由行、自驾游、散客化渐成主流的时代，民宿俨然已成为与星级酒店、经济型酒店并行的另一种选择。但是，河源的民宿发展尚处于起步阶段，大部分仍处于农家乐形式的民宿初级阶段，层次较低。因此，民进河源市基层委员会提出了《关于加快民宿发展，促进美丽乡村建设的提案》。

办理情况：

据悉，市委、市政府领导高度重视民宿旅游和美丽乡村建设工作，出台了多个文件，为乡村民宿发展提供了政策保障和资金保障，部分县区也结合本地实际起草制定了相关政策文件。据不完全统计，全市有50多家民宿，约500间客房，上千张床位，旅游从业人数有2000多人。我市乡村民宿已呈现出从简单的住宿功能逐步向休闲体验和健康养生、度假等功能转变的趋势，逐步成为乡村旅游新业态和新亮点。

下一步，我市将研究制定民宿发展的布局规划，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。同时，加大政策扶持，加强指导和服务，理顺机制，强化合力,完善配套，将民宿打造成集农业观光、休闲旅游、农事体验、特产购物、娱乐于一体的乡村旅游特色产品。

打造绿色便捷公交体系

我市目前仅有一家公交企业，当前市区公交体系存在硬件设施滞后，政府扶持力度有限，规划相对滞后，司乘人员严重流失等问题。因此，市政协学习文史民族宗教委员会及市政协委员颜彩玲等，提出《关于打造绿色便捷公交体系的提案》。

办理情况：

为调动公交企业的积极性，满足市民日益增长的出行需要，让市民公交出行更便捷，目前市交通局已向市政府提交了提升优化城市公共交通实施方案。下一步将修编《河源市公共交通规划》，结合城市提质扩容的需要，不断完善市区公交线网规划，优化调整公交上落站点，开辟新线路，加大运力投放以满足市民公交出行需要。今后的公交线路投放将以《河源市公共交通规划》为指导，将城市公共交通设施与道路建设同步实施、同步投入使用，逐步构建我市的绿色便捷公共交通系统。

目前，市粤运绿都公交公司的微信公众号“河源粤运”，打开页面可以网上订汽车客运站长途班次车票、岭南通公交IC卡余额查询及充值网点等，极大地方便了市民掌握时间，合理安排公交出行时间。去年，市区公交车还启用了手机微信支付与银联卡闪付，让市民不用为了坐公交找零钱而发愁。

完善社区医院服务功能

近年来，为加快医疗卫生事业发展，我国政府大力推广社区医院建设，“大病进医院，小病找社区”是近年来政府力推的缓解看病难的重要手段之一。目前我市已建有8个社区医院，方便了广大市民就医。但是与大医院的门庭若市相比，社区医院门可罗雀，有的甚至形同虚设，就医患者寥寥无几。因此，市政协教科文卫体委员会及市政协委员林潮炫、殷汉华、范志君等，提出《关于加强和完善我市社区医院服务功能建设，缓解看病难看病贵的提案》。

办理情况：

针对提案提出的市区医疗公共卫生服务体系不健全的实际，源城区大力推进卫生计生重点项目建设。在区级医疗服务体系建设方面，去年，源城区妇幼保健计生服务中心实现开业、运营，并启动区人民医院二期、区第二人民医院、区中医院和区疾控中心建设，迁建区精神卫生防治所；在镇级医疗服务体系建设方面，要完成高埔岗社区卫生服务中心、源南镇卫生院标准化建设任务，支持迁建东埔社区卫生服务中心，确保源城区所有的乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心都实现标准化建设。与此同时，还加强了重点专科建设，加大对创建重点专科医院的扶持力度，积极创建市级重点学科。

同时，源城区还大力提高医疗保障水平，改革医保支付方式，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，进一步推进实施全省异地就医直接结算，开展基本医疗保险付费总额控制，实现按病种付费100个以上。

本报记者 刘曦/文 陈仕平/图