狠抓检察队伍建设 履行检察监督职能

2018年河源检察工作纪实

2018年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，全面履行法律监督职责，积极服务保障河源经济社会发展，各项检察工作取得新进展。

去年10月29日，市检察院认真传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。

去年5月30日，市检察院邀请代表、委员等社会各界人士开展以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。

扎实推进平安建设，努力维护安全稳定

过去的一年，全市检察机关积极回应人民群众平安新需求，依法严惩严重刑事犯罪，积极化解矛盾纠纷，促进营造共建共治共享社会治理格局。

一年来，检察机关坚决维护国家安全和社会和谐稳定，充分履行批捕、起诉职责，积极配合公安机关开展“飓风2018”行动，深化对“黑拐枪”“黄赌毒”“两抢一盗”等突出问题的专项整治，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人2690人，起诉2762人，依法办理罗某华、尚某军等12人抢劫、敲诈勒索案等一批社会影响恶劣的案件。

积极参与全民禁毒工程，从严打击涉毒犯罪，共批捕毒品犯罪嫌疑人418人，起诉432人，有效遏制毒品犯罪。

全力投入扫黑除恶专项斗争，依法办理了省公安厅、省检察院挂牌督办的李某军等17人涉黑案等一批群众反映强烈的重大案件。加大诉讼监督力度，对认为符合黑恶势力犯罪的，依法追捕14人，追诉6人，追诉漏罪18人。

积极参与社会治理创新，认真做好检察环节社会治安综合治理工作，有效化解社会矛盾，依法促成47件轻微刑事案件达成和解。深入推进涉法涉诉信访机制改革，建成12309检察服务中心，共受理涉法涉诉信访217件，接待来访群众387人次。积极开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动，共办理国家司法救助案件21件，市检察院被评为全省检察机关国家司法救助工作先进单位。

创新开展毒品案件公诉庭审课堂活动，被评为全省“谁执法谁普法”优秀普法项目、第二届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛一等奖。

全面加强未成年人司法保护，全面推行未成年人“代理家长”制度，依法维护涉罪未成年人的合法权益。积极参与平安校园创建活动，选派10名检察官担任中小学法治副校长，开展法治进校园123场次，接受教育11万多人次，举行“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”主题检察开放日活动，用法治力量呵护未成年人健康成长。

充分发挥检察职能，积极服务保障发展

过去的一年，全市检察机关积极参与打好防范和化解重大风险攻坚战、打击涉众型经济犯罪等专项活动，共批捕合同诈骗、非法集资、网络传销等犯罪案件76件117人，起诉60件88人。深入开展百名检察官“五进五服务”活动，举行“营造法治化营商环境”主题新闻发布会，举办各类法治宣传教育158场次，发挥法治助推发展作用。

积极服务保障生态绿色发展。全市检察机关加强与环保、国土、林业等部门的沟通衔接，形成生态保护合力。坚决依法打击破坏生态环境犯罪，共批捕污染环境、盗伐滥伐林木、非法采矿等犯罪案件86件149人，起诉92件145人。深入开展生态环境和资源保护领域专项立案监督工作，监督侦查机关立案10件。加大生态环境公益诉讼力度，共办理该类案件26件，发出检察建议26份。

积极助推乡村振兴战略实施，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，参与基层腐败问题专项治理，共批捕扶贫领域职务犯罪案件11件15人，起诉12件21人。

强化法律监督职能，着力提高监督质效

过去的一年，全市检察机关加强立案监督和侦查活动监督，共监督侦查机关立案27件，追加逮捕88人；对不构成犯罪和证据不足的，决定不批捕594人。对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉28人，追诉遗漏罪行49人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉150人。

全面完善“两法衔接”工作机制，通过平台移送涉嫌犯罪线索97件，监督立案3件。加强刑事审判监督，对认为确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉9件。加强刑事执行监管活动监督，重点开展维护在押人员合法权益、财产刑执行检察监督、判处实刑未执行刑罚检察监督三项专项活动。共审查执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行案件2225件，纠正违法和不当变更刑罚执行23件。

加强民事行政诉讼监督。深入开展“基层民行检察工作推进年”活动，共受理审查民事行政申诉案件71件，依法办理生效裁判监督案件40件、执行监督案件19件；坚持抗诉与息诉并重，对21件认为裁判正确或者不支持监督申请的案件，耐心做好服判息诉工作。

全面开展检察公益诉讼工作。检察机关加强与相关部门的沟通协调，形成保护公益的合力，立案50件，其中办理诉前程序案件43件，发出检察建议43份，提起公益诉讼7件。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督工作，共办理食品安全领域公益诉讼案件9件。

依法惩治职务犯罪，检察机关充分发挥审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、诉讼监督等职能，共决定逮捕职务犯罪案件35件55人，起诉38件62人。加强与纪委监委工作衔接协调，在反腐败斗争中持续发挥检察职能作用。

深化司法改革措施，提高检察质量效率

过去的一年，全市检察机关扎实推进司法体制综合配套改革，牢牢抓住司法责任制这个核心，落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求；通过司法体制改革，一年来，检察官职责权限进一步明确，检察官办案主体地位进一步增强，办案质量、效率进一步提升。

认真抓好相关改革任务，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判原则，发挥检察机关审前过滤和主导作用。保障人民群众知情权和监督权，组织人民监督员监督评议案件6件6人；深化检务公开，加大案件信息公开力度，以公开促公正、赢公信。

坚持以党建带队建，加强检察队伍建设

过去的一年，全市检察机关持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终坚持党对检察工作的绝对领导。深入开展党建创新“五个课堂”活动，教育引导干警做到忠诚、为民、担当、公正、廉洁。2018年，涌现出“广东省五一劳动奖章”“广东省三八红旗集体”等一批忠于职守、司法为民的先进典型。

人才是第一资源。2018年，检察机关深入实施人才强检战略，加大人才培养力度，持续优化队伍素质结构，有8名干警被评为全省检察机关业务能手。

一年来，全市检察机关主动接受人大及其常委会监督，主动邀请代表视察、评议检察工作，参与案件公开审查20件，参加“走近12309，检察为民新体验”等主题检察开放日活动，认真办结人大代表建议30件。

新的一年，河源检察机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委、市委和上级检察机关决策部署，坚持强化法律监督，坚持改革创新，坚持从严治检，咬定“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好”的目标，全面履行法律监督职能，为把河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出生态河源、现代河源相得益彰的新路提供有力司法保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

本报记者 刁城帮 通讯员 谢雄青 陈漫秀 赖勇生