隆冬时节的源城大地，依然激情涌动。经过多年的持续开发建设，如今源城区从设区之初的山区小县城，到今天粤东西北的生态“明珠”，坐拥全市唯一的市辖区和行政、经济、文化中心，成为河源建设全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的标兵，正凝心聚力建好“首善之区、幸福源城”和“新”“心”两城。

2019年以来，源城区发改部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委七届六次、七次、八次全会，区“两会”确定的年度目标任务，坚持把谋划发展作为经济管理的主要本领，把融入大湾区作为加快发展的主要路径，把项目投资作为经济增长的主要动力，把深化改革作为优化环境的主要抓手，把改善民生作为发展改革的根本目的，以学在深处的态度、谋在新处的要求、干在实处的作风，既当好区委、区政府发展的参谋助手，又做好推动经济高质量发展的先手，努力实现提效破局之年发展改革新作为。

源城区发改局举办诚信主题宣传活动。

源城区发改局组织召开源城区“十四五”规划编制工作会议。

聚焦发展，切实提高提效破局的广度

提效的目的是为了推动发展，破局的过程就是破解发展难题的过程。源城区发改部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合自身实际，以着力解决影响和制约区域经济社会发展的重点领域和关键环节为突破口，以切实提高改革落地的深度为着力点，聚焦促进区域经济发展的战略性、全局性、关键性和引领性的矛盾问题，统筹抓好一批经济发展急需、当前工作急需的重点改革专项。

一是认真分析经济发展的宏观环境及全区经济运行基本情况，加强对各镇、街道和区工业园管委会规模以上工业增加值等多项指标完成情况的实时监测及考核评比，认真做好经济形势分析工作，为全区经济运行把脉定调。

二是紧紧抓住粤港澳大湾区、乡村振兴、“一核一带一区”区域发展、绿色发展四大战略机遇，推进源城区加快融入粤港澳大湾区建设，牵头起草编制源城区“融湾”实施意见及三年行动计划，出台乡村振兴战略规划，配合市完成产业发展规划、建设绿色发展示范区生态排头兵实施方案编制及深圳都市圈、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区调研工作。

三是充分把握国家和省加大投资力度的政策机遇，着力谋划引进一批发展潜力大、带动性强、辐射面广的好项目，中期规划未来3年项目38个，计划投资总额2822.23亿元，其中5亿元以上项目32个，计划投资总额2806.8亿元。重点构建“一区一带一城两园”产业发展格局：“一区”即包括老城片区、新市片区和源南片区的商贸服务业聚集区；“一带”即辖区国道西边片区旅游文化康养产业带；“一城”即源南片区的5G产业城；“两园”即南部片区产业转移园、现代农业产业园。

四是创新和完善宏观调控，充分发挥发展规划的战略导向作用，启动“十四五”规划编制工作，系统谋划、整体推进“十四五”规划编制工作。

蹄疾步稳，有力有序，科学把握提效破局的进度

源城区发改部门认真研究，深化落实区委、区政府推动城区发展的重点事项，在区委的统一领导下，科学把握时序进度，做到蹄疾步稳、科学有序、有力有效。

一是抢抓5G产业发展机遇，谋划建设5G产业城，采取产城融合发展生态模式，以电子信息行业联盟方式抱团入驻，整合现有产业链资源，带动上下游产业链落户源城，探索建立以5G融合应用为重点的生态发展区新模式。

二是完善全区重点项目前期储备库建设，做深做实做好项目前期服务工作；加强对现有重点项目建设管理，主动服务，加强部门联动、信息互通，切实解决好项目在征地拆迁、建设用地、资金筹集、入库统计等方面存在的实际问题。

三是开展工程建设领域审批制度改革，以实现“一张蓝图、一张表单、一张指南”为改革目标，全面实施并联审批、容缺受理、告知承诺等机制，进一步精简审批流程，缩短办理时限，激发市场投资活力。

四是全面实施负面清单准入制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。在全区范围内梳理产权涉政府产权纠纷，解决了一批涉政府产权纠纷的历史遗留问题，开展在涉工程项目领域招投标规范性文件清理及营商环境专项整治活动，营商环境进一步优化。

五是加快社会信用体系建设，落实信用信息“双公示”及诚信“红黑榜”制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

于法有据，质量优先，着力强化提效破局的精度

源城区发改部门坚持和把握“速度服从质量、数量服从质量”的要求，在加快经济发展的同时，热切关注民生所盼，落实民生保障，切实提高提效破局的精度。

一是全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，进一步加大援企稳岗力度，积极配合源城区人社局开展受影响企业失业保险费返还工作，为符合相关条件的参保困难企业（约260家）出具符合产业政策证明。

二是联合兄弟部门开展“承诺诚信，共建信用源城；助力创文，共创文明城市”为主题的宣传活动，全面提高广大市民的诚实守信意识，助力河源创建全国文明城市。

三是多形式开展节能宣传，积极落实公共机构节能工作，开展对辖区内2家钢铁企业执行能耗限额专项监察和4家“百千万”重点用能单位节能检查，加大对成品油流通企业安全生产专项检查力度，切实做到安全检查全覆盖，进一步维护了我区成品油经营市场稳定。

四是充分发挥价格监测职能作用，对粮食等副食品、日常消费品、药品等商品价格开展日常监测，规范商场明码标价，积极做好价格走势及商品供求情况的分析预测，强化民生价格监测预警，及时、准确掌握群众“菜篮子”价格变化情况。

五是规范价格公示监管，加强收费管理，指导学校（含幼儿园）按照收费项目及标准调整及时做好公示，有效遏制教育乱收费行为。

六是积极主动配合行政司法机关开展涉案财物价格鉴定，全年受理价格认定业务317宗，共计价值人民币339万余元，为维护司法公正，保证刑事案件准确定刑、量刑，打击刑事犯罪，维护社会安定作出了积极的贡献。

厉兵秣马，党建引领，着力强化提效破局的深度

源城区发改局以党建引领一切，从思想作风、工作作风等方面着手，挖掘思想，深刻反省，查摆问题，寻找差距，不断反思实践。

一是落实机构改革，优化部门职能，完成职能划入划出有关事宜，加强干部队伍建设，科学配置岗位人事，着力锻造一支精明干练的发改队伍。

二是狠抓党组织建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施，建立健全组织生活制度，规范支部建设，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。

三是认真抓好巡察整改，召开会议专题研究，制定巡察整改方案及任务清单，责任到人，明确整改时限和整改措施，切实整改一个销号一个，巡查整改取得阶段性成效。

凡是过往，皆为序章。雄关漫道，征程再启。2020年，源城，正继续以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，书写高质量发展壮丽新篇章。源城区发改局将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，系统谋划、把握关键、咬定目标、精准发力，努力推动发展改革工作再上新台阶，为源城融入粤港澳大湾区作出积极贡献。

本报记者 张涛