聚焦大局，保障发展。2019年，全市检察机关紧紧围绕我市经济社会发展大局，全面履行法律监督职责，在惩治各类犯罪、推进扫黑除恶、强化法律监督、营造法治化发展环境等方面下功夫，深化改革创新，检察质量、效率和公信力进一步提升。

不忘初心担使命，不负韶华结硕果。市检察院平安建设目标考核、创文目标考核、普法宣传等多项工作名列全市前列，获评全市“平安单位”“文明单位”；我市检察办案质量评价核心指标“案—件比”名列全省第二。

坚持打防并举维护安全稳定

2019年，全市检察机关积极回应人民群众平安新需求，依法打击和防范各类刑事犯罪，积极化解矛盾纠纷，促进营造共建共治共享社会治理格局。

2019年8月23日，市检察院举行“检察护航民企发展”检察开放日活动。

坚持底线思维，强化保安全、护稳定各项措施。充分履行批捕、起诉职责，积极配合公安机关开展“飓风2019”专项行动，对重大案件提前介入引导侦查取证，依法惩处各类刑事犯罪，严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，共批捕各类刑事犯罪案件1739件2572人，同比分别下降6.7%和4.4%；起诉2118件3114人，同比分别上升8.7%和12.7%。突出惩治新型电信网络诈骗犯罪和“套路贷”“校园贷”犯罪，批捕102人，起诉95人。积极参与全民禁毒工程，从严打击涉毒犯罪，共批捕毒品犯罪嫌疑人307人，起诉288人，同比分别下降26.6%和33.3%，有效遏制毒品犯罪。

小信件，大民生。全市检察机关开展“防风险保安全迎大庆百日攻坚”专项行动，发挥12309检察服务中心作用，着力做好社会矛盾风险防范化解工作。实行群众信访7日内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复，答复率均达100%。针对办案中发现的社会管理漏洞，发出检察建议26份，促进完善社会管理制度。落实“谁执法谁普法”责任制，把普法工作融入公正司法各环节，营造良好法治氛围。

服务中心工作法治保障发展

2019年，全市检察机关聚焦全市改革发展大局，把坚持新发展理念贯穿到检察工作各方面，积极服务保障我市经济社会持续健康发展。

依法平等保护各类市场主体，打击破坏市场经济秩序犯罪，共批捕此类案件111件235人，起诉85件185人。积极参与打好防范和化解重大风险攻坚战，突出打击危害金融安全、涉众型经济犯罪，共批捕非法集资、网络传销、金融诈骗等犯罪案件26件45人，起诉23件59人。

为营造更好的法治环境，全市检察机关积极服务保障民营企业健康发展，举行“检察护航民企发展”系列活动，先后邀请52名民营企业家走进检察机关，与市工商联召开联席会议、举行检察开放日、民营企业座谈会，开展检察官送法进企业14次。加强产权司法保护，办理涉产权控告、申诉案件18件，市检察院获评全省检察机关开展涉产权推进年活动“优秀组织奖”。

全市检察机关深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，强化生态环境司法保护。坚决依法打击破坏生态环境犯罪，共批捕污染环境、盗伐滥伐林木、非法采矿等犯罪案件58件85人，起诉67件119人。开展扬尘、垃圾和河道污染治理、林业和矿产资源保护等公益诉讼专项监督，共办理该类案件55件，发出检察建议48份，督促治理被污染水源地7个、耕地林地面积101亩，追偿修复生态、治理环境费用6736万元。积极推动加强东江、新丰江、韩江等跨区域生态环境保护力度，与惠州市、东莞市、韶关市、江西省赣州市等地检察机关建立公益诉讼协作机制。

强化诉讼监督维护公平正义

全市检察机关积极履行法定职责，立足办案强化监督，扛起维护社会公平正义的责任。

面对黑恶势力，全市检察机关秉持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的理念，纵深推进扫黑除恶专项斗争，围绕“线索排查、依法严惩、破网打伞、综合整治、宣传造势”统筹打好攻坚战。共批捕涉黑恶犯罪案件45件104人、起诉25件132人，依法办理了龚德恒等27人涉黑案等一批群众反映强烈的重大案件。依法追加认定10人，追捕10人，追诉1人，追诉漏罪15人，监督立案3件12人；对认为不符合黑恶势力犯罪的依法不认定32件，确保定性准确、不枉不纵。推动综合整治和源头治理，创新开展“扫黑除恶综合治理基层行”活动，联合公安机关等部门开展专项整治行动9个，发出检察建议11份，为实现长效常治目标打下良好基础。

维护公益有担当检察为民显真情

2019年，全市检察机关深入开展“公益诉讼检察推进年”活动，紧紧围绕人民群众关注的公共利益痛点、难点持续发力，办理了一批公益诉讼检察案件，切实维护了国家利益和社会公共利益，有力推动公益诉讼检察工作新发展。

据了解，全市检察机关共受理公益诉讼案件线索109条，立案84件，发出诉前检察建议71件，提起公益诉讼10件。发挥诉前检察建议作用，通过监督既纠正违法行政，又支持和促进依法行政，共同推动解决侵害公益问题，行政机关采纳整改率达96.34%。开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，推动加强对食品安全的执法监管，立案21件，发出检察建议21份。

洪灾无情，检察干部冲锋在前显真情。在2019年抗洪救灾期间，全市检察机关全力参与抗洪抢险救灾复产工作。市检察院班子成员带队深入5个挂点镇村救灾一线，龙川、连平检察院出动干警参与排除隐患险情、清理道路塌方和帮助转移安置群众等509人次。

深化改革提高检察质量和公信力

2019年，全市检察机关认真落实政法领域全面深化改革要求，深入开展“司法体制改革深化年”活动，进一步巩固提升改革成效。

深化司法体制综合配套改革。全市两级检察院内设机构改革基本完成、运行总体顺畅，全面落实“捕诉一体”机制，调整优化检察官办案组织，检察权运行机制进一步健全。落实检察官员额动态调整机制，全市新遴选员额检察官6名、退出员额4名。全面落实检察长出庭支持公诉和列席人民法院审委会会议制度，入额院领导一线办案成为常态，共办理各类案件762件。加强办案监督制约，制定加强办案监督管理提升办案质效暂行办法，确保检察权依法正确行使。检察官办案主体意识和责任意识进一步增强，办案质效进一步提升，我市检察办案质量评价核心指标“案—件比”名列全省第二。

从严治检锻造过硬检察队伍

全市检察机关加快推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造“四个铁一般”检察队伍。

坚持把政治建设放在首位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好学习教育、检视整改和五项司法为民实事，引导干警在守初心中铸忠诚，在担使命中强履职。推进模范机关创建和深化党建创新“五个课堂”活动，市检察院获评为市直机关“党建工作示范点”。

潮平两岸阔，风正一帆悬。全市检察机关将继续深耕主责主业，更新工作理念，做好时代的“答卷人”，推动检察工作持续向前发展。

本报记者 刁城帮

通讯员 谢雄青 陈漫秀 赖勇生