2019年，抓项目促发展，工业基地崛起、商业企业集聚、城区面貌巨变；2020年，疫情面前，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，两不误，双胜利。这是东源县发展和改革局（以下简称东源县发改局）扎实作为的成果。

近年来，该局紧密围绕县委、县政府的中心工作，积极推进经济转型和项目建设，加强宏观管理，当好参谋助手，以全新的作为推动改革，推动高质量发展，为东源当好河源建设“示范区”“排头兵”和“两个河源”的主力军作出积极贡献。

抗疫情，发挥职能做好“六稳”工作

2019年12月，中央经济工作会议强调“稳”字当头，全面做好“六稳”工作；2020年4月，中共中央政治局召开会议首次提出“六保”任务。在新冠肺炎疫情面前，东源县发改局扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，实现经济高质量发展。

为减少工作人员的转折往返和流动接触，降低感染风险，该局率先建成疫情防控应急物资管理平台并投入使用，该平台投入使用后，除领取物资时须到仓库，其他业务均可通过网上办理，大幅缩短工作时间，系统还可实时生成应急物资需求、消耗、储备库存等数据报表，为疫情防控工作提供决策依据。同时，该局实行关口前移，开展各项网格化管理防控工作，并充分利用现有资源广泛深入开展疫情防控宣传工作，深入基层一线开展防控工作。

为支持个体工商户应对疫情影响，有序复工复产，东源县发改局出台水电气一系列优惠降价措施。据了解，2月1日至6月30日，该县个体工商户用水到户价格（不含污水处理费、垃圾处理费）下调10%，全县15000多个个体工商户享受优惠政策；非居民用气价格的工商业用气最高限价由4.9元/立方米调整为4.78元/立方米、公用性质用气销售价格由4.47元/立方米调整为4.35元/立方米；此外，2月1日至12月31日，除高耗能行业用户外，现执行一般工商业电价和大工业电价的电力用户（含参与电市场交易用户），统一按原到户电价水平的95%结算，降低企业用电成本，该政策“红利”惠及全县用户1.11万户。

重三农，科学规划助力乡村振兴

实施乡村振兴，规划先行。2019年，东源县发改局完成了全县灯塔盆地、河东八镇两个片区分类发展规划，牵头编制《东源县实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并启动东源县国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作。

与此同时，该局以科学规划为引领，协同推动乡村振兴战略实施工作。该局配合做好顺天田园综合体建设各项工作，扎实推进精准扶贫工作，带动挂点帮扶村11户35人脱贫，其中锡场镇水库村8户14人已实现100%脱贫；该局2019年筹集资金20多万元完善该村基础设施建设，助力骆湖致富村、锡场水库村脱贫攻坚，加强骆湖致富村、锡场禾石坑村软弱涣散党支部转化建设。

抓发展，不断优化营商环境

抓支撑，吹响项目突破“集结号”；抓龙头，当好招商引资“领头雁”。近年来，东源县发改局坚持“项目是经济强县的生命线”的理念，把更多精力倾注到项目、把更多资源汇集到项目、把更多政策落实到项目，有效服务全县项目的发展建设。2019年，该局切实做好项目审批服务工作，完善好项目管理办法，共办理固定资产投资项目立项306个，总投资541.04亿元，其中审批、核准项目222个，总投资27.01亿元，备案项目84个，总投资514.03亿元；全县完成固定资产投资116.52亿元，同比增长12.4%，对比目标任务超额完成4.4个百分点。

该局以《优化营商环境条例》出台为契机，找短板、补弱项、抓落实，持续深化“放管服”改革，目前，该局企业投资项目备案证已全面实行证照电子化，备案成功后，项目单位可自行登录平台中的电子证照栏目中打印“项目备案证”，努力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

讲诚信，加快推进信用体系建设

2019年“6·14”信用记录关爱日，东源县发改局立足“信用东源美好生活”的宣传目标，开展2019年“诚信建设万里行”系列活动，发出主动公示型信用承诺书、行业自律型信用承诺书，向企业开展诚信宣传工作。

这是该局推进信用体系建设的具体举措之一。2019年，该局完善信用体系制度建设，加强政务诚信建设，开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动，切实解决一批涉及政府为主要当事人的产权纠纷问题，维护企业和企业家合法权益，持续优化营商环境，构建亲清新型政商关系，建设法治政府、责任政府、诚信政府。

此外，该局联合其他6个单位推动企业信用信息共享和失信联合惩戒，公布2019年诚信“红黑榜”名单，该名单涉及诚信纳税、诚信经营、矿产保护等多个领域，共有134家企业登上“红榜”，1家企业、137名失信自然人名列“黑榜”。

多举措，做强东部资源经济组团

今年以来，东源落实“东强西优南扩北实”发展战略，谋划打造“一核一副三重四组团”协调发展新格局。在这个发展蓝图中，东源县发改局作为东部资源经济组团牵头单位，明确自身定位，立足自身优势，发挥资源禀赋，找准发展突破口和工作切入点，着力补短板强弱项优环境促改革抓创新，扎实推进东部资源经济组团各项工作。

自组团发展工作启动以来，组团指挥部不断优化发展思路，构建了“一轴一带，三心五片区”的空间发展格局。该指挥部聚焦硅产业园扩园提质，做大做强组团优势产业；不断加快组团内路桥联通，完善各类基础设施建设；推进文旅类项目建设，促进组团内多元发展；持续推进农业项目，促进组团现代农业快速发展，全方位增强产业协同发展内生动力，推进东部资源经济组团各项工作。记者了解到，在硅产业园扩园提质方面，该指挥部多措并举开启“加速度”，目前已邀请省相关行业协会到东源县调研指导硅产业链发展，借用“外脑”推进硅产业发展；完成了硅产业园扩园项目（二期）、（三期）选址和概规等工作，助力东部资源经济组团谋篇起步，与“融湾”建设、支持深圳先行区建设有机联系、深度融合，推动东源各项工作建设全面提效破局、努力构筑新局。

东部资源经济组团发展思路

构建“一轴一带，三心五片区”的空间发展格局

本报记者 郑婷影 通讯员 王林夏