昨日，河源市第七届人民代表大会第八次会议开幕，市长林涛向大会作政府工作报告，提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，全域全面服务全省打造新发展格局战略支点，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路，努力开创“十四五”发展新局面。

“十三五”规划主要目标任务基本完成

报告第一部分总结了我市“十三五”时期发展成就。“十三五”时期，我市认真落实“1+1+9”工作部署，全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

五年来，经济实力明显提升。地区生产总值取得历史性突破，从2015年768.68亿元增加到2020年1102.74亿元、年均增长5.2%。规模以上工业增加值年均增长5.8%。社会消费品零售总额从271.31亿元增加到360.74亿元、年均增长5.7%。一般公共预算收入从67.48亿元增加到79.80亿元、年均增长3.4%。居民人均可支配收入从14548元增加到22291元、年均增长8.9%，其中农村居民人均可支配收入连续三年超全国平均水平。

此外，我市产业集聚明显加快，发展动能明显增强，城乡环境明显优化，生态优势明显强化，民生福祉明显改善。其中，在产业发展方面，五年来，我市8个工业产业共建园区发展态势良好，全市动工及投产项目727个，省级现代农业产业园实现县区全覆盖；发展动能上，我市固定资产投资年均增速持续居全省前列，高于全省平均水平2.7个百分点，累计完成量是“十二五”时期的2倍；此外，新丰江水库、东江干流监测断面水质分别保持Ⅰ类和Ⅱ类标准，水环境质量持续位居全省第一；空气质量保持全省前列；全市森林覆盖率达73.0%，排名全省第三。

“十三五”收官之年硕果累累

2020年，我市克服了新冠肺炎疫情的严重影响，全面做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力开启新局。

报告指出，2020年，我市在六个方面取得突出成就——严防控、补短板，保持社会安定；扩投资、兴产业，稳住经济大局；夯基础、深对接，拓展发展空间；优环境、提效能，激发发展活力；惠民生、强保障，决胜全面小康；讲政治、勇担当，提升政府效能。其中，在保持社会安定方面，我市疫情防控战果突出，设立94个交通联合检疫站，排查监测入粤人次居全省第二；“6·10”“6·12”灾后重建全面完成，94个灾后重建省补助项目、近千个系列修建工程如期完成，紫金桥、东源县顺天镇党演桥完成重建并通车，580户“全倒户”住进新房、1367户“严损户”完成修缮。

此外，我市扩投资、兴产业，稳住经济大局。固定资产投资848.74亿元，在2019年增速全省第一基础上实现增长5.1%，金融机构存贷款余额分别增长6.6%、16.8%，存贷比101.8%、居全省第一，投资稳定增长；出台“支持商贸服务业企业8条”“促进汽车消费”等政策促进消费，全年接待旅游者人数635.41万人次，旅游总收入53.35亿元，消费稳速回暖；在全省率先出台“支持企业17条”，制定实施“金融服务支持企业积极应对疫情”“支持中小企业发展”“鼓励企业上规模”等政策措施，在全省率先实现规上工业企业100%复工，规上工业企业新增69家、创历史新高，工业稳步恢复；出台“支持农业生产9条”“全力减小疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见”等政策，实现农林牧渔业总产值216.53亿元、增长5.9%，农业稳健向好。

在决胜全面小康方面，我市全面打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口38568户、107372人如期脱贫，255个省定贫困村如期出列，“两不愁三保障一相当”政策全面落实。

九个“推进”为高质量发展开好局

报告指出，2021年必须认真落实“1+1+9”工作部署，重点做好九项任务，为高质量发展开好局、起好步。

记者看到，报告中，“融深”“融湾”仍是高频词，在今年九项任务中，第一项就是推进融深融湾全域化，我市将通过构建现代综合交通体系、大力推进深河产业共建、推动招商引资转型升级，加快构建发展新局。

报告指出，河源要推进农业农村现代化，打造农业产业高地、规模发展生态农业、全面推进乡村振兴、深化农村综合改革、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力夯实发展根基。要推进发展平台高质化，加快农业农村高质量发展综合平台、产业高质量发展功能平台、城市高质量发展区域平台建设，持续壮大发展支撑。

绿色是河源最鲜明的底色，2021年，我市继续推进生态保护示范化，增创绿色生态优势，推动绿色低碳发展，创建国家森林城市，筑牢绿色生态屏障。在民生服务方面，我市要加强疫情防控和卫生健康工作，加强社会民生保障，优先发展教育事业，积极推进文化建设。
2021年经济社会发展的主要预期目标

2021年九个方面重点工作

“十四五”时期要解决好事关高质量发展的重大问题

本报记者 郑婷影