市国税局工作人员在线接受市民咨询。 

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     日前，备受关注的2014 年首批 “河源好人”名单对外公布，21 人共获殊荣。其中，市国税局患癌带病坚守岗位的进出口税务管理科科长苏奋志被评为“敬业奉献”好人，成为了国税系统对外展示良好形象的又一面旗帜。

     记者采访时发现，苏奋志具备顽强、爱岗、敬业的精神，一方面源于其自身情操和思想境界，另一方面则离不开市国税局与时俱进精神文明建设的潜移默化和作风建设的熏陶影响，是国税队伍建设的集中体现。据了解，市国税局多年来始终把作风建设作为事业发展的一项重要内容来抓。尤其是今年，该局以党的群众路线教育实践活动为契机，加大在新形势下改进作风的力度，取得了良好成效。

     实施首问责任制

     记者采访中看到，有不少初次办理业务的纳税人将一些不属于所在窗口办理或者不在国税范围内的业务也带到了办税服务大厅来办理，每当遇到这种情况，窗口工作人员没有直接拒绝纳税人的申办要求，而是认真查找纳税人办理业务的正确途径，帮忙转交业务材料，并指引纳税人正确办理业务，就像对待迷路人一样，最终助其到达目的地。

     该大厅一工作人员告诉记者，上述情况是国税系统实施首问责任制所带来的。据悉，市国税局要求，对纳税人办理的业务，无论是否是自己职责范围内的事，首问责任人都要给群众一个满意的答复。假如纳税人手续不完备，要一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，避免群众多跑或白跑。即使是对自己职责范围以外的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。

     “一屏、一堂、一桌”

     市国税局作风建设中，“一屏、一堂、一桌”起到了重要的载体作用。据了解，每一位干部职工的电脑都安装有开机廉政屏保系统，当电脑开机或处于待机状态时，会自行弹出廉政用语或廉政画面，让国税干部职工置身于有形有色的清廉氛围。同时，该局从去年年底起开办了多场“道德讲堂”，向全系统宣扬社会主义核心价值观等道德观念，积极引导干部职工自觉践行社会公德、职业道德，争做一个德才兼备的国税人。

     另外，该局开展的“文明餐桌” 行动也获得了市委市政府的高度认可。今年3 月底，本报曾专题报道了该局员工餐厅井然有序的用餐环境和干部职工文明节俭的用餐意识。日前，记者再次来到该餐厅体验时发现，“文明餐桌”带来的改变已经成为了每位国税干部职工的一种习惯：领导与干部职工一起排队，没有人让位也没有领导插队。就餐完后，每位干部职工的餐盘中基本颗粒不剩。“光盘达人”吴爱莉告诉记者，她已经不敢再以“达人”自居，因为现在每一位同事都成为了“达人”，节俭意识已经深扎所有人的心底。

     推行企业“监督卡”

     记者从有关部门了解到，近14 年来，河源国税系统没有一位税务人员有涉税违法行为，这在全省是不多见的。市国税局纪检组长徐庆元告诉记者，取得这样的成就，是在依靠廉政教育筑牢税务人员思想防线的同时，完善落实好了监督管理制度。

     据悉，该局在强化监督管理过程中，严格实行稽查选案、检查、审案、执行“四分离”机制，使选案的不检查，检查的不审案，审案的不执行，形成稽查内部相互制约、相互监督的工作机制。同时，由纪检监察部门定期或不定期邀请被查企业代表召开座谈会，全面了解税务稽查形象、执法水平、服务质量、廉洁办税等方面情况。

     记者还发现，该局为了改进作风，强化纪律和纳税服务工作，从 2005 年开始，推行“税收执法与纳税服务监督卡”。工作人员凡到企业检查或办事，首先必须在单位先填写下企业登记卡，经领导同意后才能下企业，并将“税收执法与纳税服务监督卡”交由企业保管，待检查结束后由企业填写完毕并寄回市国税局监察室。“有了这张监督卡，监察部门可以直接与企业交流办事情况，形成牢不可破的监督铁闸。”

     服务体现作风转变

     为了全面了解国税系统在作风建设上取得的成效，近日，记者以纳税人的身份前往市国税局办税服务厅。记者看到，由于办税的人较多，不少纳税人在取号后就来到等候区等候。等候区设施完善，沙发、茶水、书籍杂志、资料指南等一应俱全，甚至还配备了几台电脑专门供纳税人使用。

     等候区的纳税人悠闲自得，在服务窗口办税的纳税人同样十分轻松。记者观察到，几乎所有纳税人只需在一个服务窗口，就能办结自己所需的业务，纳税人“多头跑、重复找”的现象并没有出现。据了解，市国税局通过“行政审批进大厅”、推行“一窗式”办税等改革，建立以“前台集中受理、业务内部流转、部门限时办结、窗口统一出件”的模式，对符合条件的即时办理事项实行随到随办，对其他性质的业务事项实行受理后流转审批，再将审批结果返回综合服务窗口发给纳税人。

     经过多日的体验，记者了解到市国税局加强作风建设的措施远不止上述几项，许多作风上的改进和纳税服务的改善都让纳税人获得了更好的纳税体验：市国税局直接远程视频实时监控20 个办税服务厅，使办税人员更加注重办税过程的服务质量和态度，每月一期的“在线访谈”为网民提供了更多了解国税政策的机会和沟通渠道，税收执法风险排查最大程度上警省税务人员预防规避办税过程中可能存在的风险等。

     多措并举的作风建设帮助河源国税系统为纳税人提供了优质的服务，同时也收获了人人点赞的口碑。据悉，近年来，市国税局极少接到纳税服务方面的投诉，并自2008 年以来连续在市委市政府年度工作评议中荣获一等奖。该局局长李保中说：“提升纳税服务没有尽头，国税作风建设会永远在路上。”

     本报记者 黄冉 通讯员 欧阳越 文/图