昨日，市发改局举行市区供水价格改革并实施居民阶梯水价听证会。 20位消费者、经营者以及利益相关方代表充分表达了意见。大部分代表赞同实行阶梯水价调整，但希望能提高阶梯水量基数。在方案选择上，11位赞成方案一，6 人赞成方案二，2 人持反对意见，1人中立。

市发改局相关负责人表示，会后将梳理各种意见建议，会同有关部门再做研究，最后上报市政府，预计今年年底前将出台最终方案。

两套方案阶梯水量基数不同

听证会上，市发改局相关负责人陈述了此次听证方案。据悉，此次拟调整（改革）价格的具体项目分别是市区供水价格、简化用水分类、实施居民阶梯水价。其中，在实施居民阶梯水价的方案中，听证会提供了两套水价调整方案。

此次水价调整方案只涉及市区供水价格，市区污水处理费和垃圾处理费仍旧执行每立方米0.72 元和 0.33元。

方案一：

在居民生活用水上，按每户5 人计，第一级每户每月用水量0-23 （含）立方米，拟调价格每立方米 1.08 元；第二级用水量23-34（含）立方米，拟调价格每立方米1.62 元；第三级用户用水量34立方米以上，拟调价格为3.24 元。工业用水、行政事业用水、经营服务用水、消防环卫绿化用水拟调为每立方米1.56 元，特种用水（营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、纤体中心、水疗、沐足、美容美发、健身室和外轮、洗车的用水）每立方米2.51元。

方案二：

在居民生活用水上，按每户5 人计，第一级每户每月用水量0-25 （含）立方米，拟调价格每立方米 1.10 元；第二级用水量25-35（含）立方米，拟调价格每立方米1.65 元；第三级用户用水量35立方米以上，拟调价格为3.30 元。工业用水、行政事业用水、经营服务用水、消防环卫绿化用水拟调为每立方米1.55 元，特种用水跟方案一一样，拟调价格为每立方米2.51元。

用水量达第三级每立方米贵2元

现行市区居民生活用水供水价格为每立方米1.05 元，两个方案对居民用户的负担影响如何？与现行水价相比，两个方案每户每月用水要贵5 毛以上，用水量达到第三级的用户，每立方米至少贵 2 元。

按阶梯方案一测算——

第一级，涉及市区83.60%用水居民，调价后每立方米增加0.03 元，每户月增加支出0.54元；

第二级，涉及市区95.75%用水居民，月用水量在23 立方米至34 立方米的部分，每多用1立方米水，多支出0.57元；

第三级，月用水量超过34 立方米的部分，每多用1立方米水，多支出2.19元。

按阶梯方案二测算——

第一级，涉及市区86.18%用水居民，调价后每立方米增加0.05 元，每户月增加支出0.90元；

第二级，涉及市区96.09%用水居民，月用水量在25 立方米至35 立方米的部分，每多用1立方米水，多支出0.6元；

第三级，月用水量超过35 立方米的部分，每多用1立方米水，多支出2.25元。

声音

听证代表：涨价合理，但要提高基数

听证会上，20 位听证代表，大部分人对于实施居民阶梯水价表示赞同。但对于方案的选择上就出现了差别，有2 位是不赞同现有的两个方案，1 位保持中立。

经营者代表和利益相关方代表表示，近年随着河源的发展和市区的建设，自来水公司在水路管网升级、改造建设投入以及近年来的水厂的成本费用都逐渐增加。此次调价的两套方案既充分考虑了广大市民的承受能力，同时兼顾了供水企业的成本负担与正常运营的需要，调价额度和调价幅度都是合理的。

消费者代表朱树容表示，由于供水成本的增加，自来水公司关于提高水价的请求可以理解，同时希望通过实行水价调整和阶梯水价实施，提高市民节水意识，促进水源可持续性发展。

不赞同这两个方案或对这两个方案保持中立意见的代表认为，我市拥有丰富的水资源，应因地制宜，选择提高居民用水阶梯用水量。在价格上，虽然按照规定居民生活用水阶梯价格比应按1:1.5:3 比价确定，但就实际情况而言，比例太高。

社会组织代表庄其亮认为方案中的人均用水基数过于偏低，希望能把第一级升为每人每月8 立方米，第二级升为每人每月12 立方米，第三级升为每人每月15 立方米。人大代表傅翠媚保持中立意见，她认为，在居民生活用水阶梯价格上，第一级供水价格与第三级供水价格的比例偏高，建议将第三阶梯水价调整为第一阶梯的两倍。

支持方案一的呼声高

在两个方案的选择上，有11 名代表赞成调价方案一，有6 人赞成调价方案二。利益相关方代表陈佩胜认为，方案二第一级用水量覆盖人群较多，选择方案二。

大部分代表相对倾向于方案一的实施，但同时提出方案一的第一阶梯23 立方米以下的水量基数过于偏低问题，希望增加第一级的阶梯水量基数。来自消费者商业代表的游文勇提出，他的家庭是个三口之家，但是家庭每月用水量是30 立方米左右。考虑到我市地理位置的特殊和市民用水情况，他希望能因地制宜，把方案一的第一阶梯水量基数提升至每月每户30 立方米以下较为合理。

政协委员周建生认为，实施居民阶梯水价科学合理，他赞同方案一，但应增加第一级阶梯用水基数。

学校用水执行合表价格

此次听证的方案将现行市区供水用户5 个类别简化为居民生活用水、非居民用水和特殊用水3 个类别，未明确学校用水该执行何种类别的价格。消费者公福代表张作能和专家学者代表王富宽对学校用水该归于哪一个类别有疑问。王富宽说，现在学校（特别是大中专院校、中学）住宿学生多，属集体宿舍用水，而学校的用水90%是学生宿舍用水。他认为，应该将学校用水归入居民生活用水档。

市发改局相关负责人回应，根据相关规定，学校用水价格执行居民生活用水阶梯水价的综合平均价格（即居民生活用水类别中的合表用户价格）。在两个方案中，合表价格均是每立方米1.13 元的供水价格。

本报记者 刘曦 朱冀 文/图