历次全会报告中，总有一些词成为众人关注的“关键词”，这些关键词或者首次在全会报告中提出，或者我市将在这方面推出创新之举，这些关键词也成为了解读全会报告的一个有效途径。

本次全会报告同样如此：从提纲挈领的 “双轮驱动”，到报告首提的“四种生态”“飞地经济”，再到“高铁经济”、打造“四最四低” 营商环境……一个个名词代表的，正是未来河源的发展方向。

关键词：

双轮驱动

报告摘要：坚定实施“双轮驱动”战略，进一步汇聚发展新动能。创新驱动发展战略解决河源发展动力问题，融入深莞惠经济圈解决河源发展路径问题，这两个“轮子”要一起转、齐发力。

解读：面对经济下行压力，我们可以清醒地看到粗放型的经济增长模式已经走到了尽头，新技术代替旧技术、智能型技术代替劳动密集型技术趋势明显。目前，我市工业总体上是传统的加工制造业，必须提高创新能力、培育创新型企业、推动新一轮技术改造。与此同时，在当前区域经济一体化发展的大趋势下，融入区域经济一体化是一个地区加快发展步伐的客观需要。因此，对河源而言，全面对接和主动融入深莞惠经济圈是顺势而为。

关键词：

五个一体化

报告摘要：深度对接深圳“东进战略”，积极实施河源“南融行动”，加快推进与深莞惠一体化建设，推进新兴产业发展一体化、交通运输一体化、现代生态农业发展一体化、环境保护一体化、社会事业发展一体化建设……

解读：在今年召开的深莞惠经济圈（3+ 2）党政主要领导第九次联席会议，我市首次提出了要推进“五个一体化”，从产业发展、交通、农业、环保、社会事业方方面面进行了分析，也是河源对接深圳“东进战略”，实施 “南融行动”的具体措施。

关键词：

四种生态

报告摘要：积极构建自然生态美、经济生态活、社会生态优、政治生态好四种生态环境，为我市脱贫奔康和振兴发展提供强有力保障。

解读：能否振兴发展，在2018 年实现全面建成小康社会的目标，关键看当地是否具有良好的自然、经济、社会和政治生态。“四种生态”提出，自然生态是发展之本，经济生态是活力之源，社会生态是幸福之要，政治生态是力量之基。这是本次全会首次提出的概念，从四个方面全面描绘了我市未来理想的发展环境。

关键词：

飞地经济

报告摘要：探索“飞地经济”，建立更加科学的园区合作共建、利益共享机制，成立深河产业投资基金，加快共建园区开发建设。

解读：“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。通俗的解释就是 “你投资、我受益”，飞出地“不求所在、但求所用”，飞入地“不求所有、但求所在”。我市可以大胆利用“飞地经济”这一新模式，通过 “飞地经济”的形式招商引资，促进深圳市与我市的经济合作，加快融入珠三角经济圈。

关键词：

“四最四低”营商环境

报告摘要：进一步简政放权，推进“互联网+政务服务”平台建设，打造创业最宽松、服务最优质、配套最齐全、人居最优美，低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的“四最四低”营商环境……

解读：水质清洁，鱼儿才能畅游；发展环境公平规范，企业才能最大限度发挥创造力，经济才能更有活力。构建好的营商环境，才能留住企业、稳住企业，让企业对未来有稳定的预期和发展的充足信心。

关键词：

高铁经济

报告摘要：以战略眼光和超前思维规划赣深高铁各站场周边土地开发，谋划发展 “高铁经济”，提升沿线城镇规划建设管理和产业发展水平，实现“高铁效益”最大化。

解读：高速铁路能够显著提高沿线地区的空间可达性，改善区域投资环境，为沿线地区经济发展和生产要素集聚创造条件。随着赣深客专、杭广客专（广州到河源客专）列入省“十三五”重点项目，我市也将进入 “高铁时代”。面对新的发展机遇，我市要高标准高铁沿线的建设，加速形成地区聚集效益，借机打造城市新兴经济增长极，提升城市区域发展整体能级。

本报记者 刘曦