住进廉租房后，因无轮椅通道，何伟兰多次向小区物业申请，在残联的协调下，两年后终于为她改造了无障碍通道，她才能推着轮椅或者骑着三轮车出门。但是，这条“绿色通道”经常被堵住，有时碰到下雨天，她从外面回来时，就被“拒之门外”，孤零零地在门口淋雨。

这几年，尽管市区无障碍设施逐步完善，但作为一名盲人的阮景恒，摸着盲道坐车时，经常吃公交车“闭门羹”，即使上了车，但部分车辆没有报站提醒，他每次都需要求助于别人。

靠轮椅出行的刘启忠，每次出门都要向别人打听，哪些地方才有无障碍通道，可以让自己进去。

日前，省政府网站发布《广东省无障碍环境建设管理规定》。该规定将自2017 年2 月1 日起施行。2005 年5 月26 日省政府公布的《广东省无障碍设施建设管理规定》同时废止。新规对残疾人等特殊人群使用的无障碍环境提出更新更高的要求。

与其说无障碍设施是一座城市残疾人的“绿色通道”，倒不如说这是“文明通道”。近年来，随着城市发展，我市公共场所的盲道、残疾人专用厕、轮椅通道等设施在不断完善，连日来，记者在走访时了解到，我市残疾人对无障碍设施使用频率低，诸如盲道被占用、残疾人专用厕被乱用等现象时有发生。

市区不少盲道被停放的摩托车占用

规定

“设施”更改为“环境”，网站将覆盖无障碍标准

相比于《广东省无障碍设施建设管理规定》，即将在下月实施的《广东省无障碍环境建设管理规定》内容更细致，要求更加明确。记者经过梳理发现，新的管理规定由总则、无障碍设施建设与管理、无障碍信息交流、无障碍服务、法律责任、附则等6 章组成，共有38 条规定。

该规定所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，获得社会服务、享受公共服务和家居生活所进行的建设活动。在这份规定的名称中，“设施”变更为 “环境”，所涵盖的范围更大，更突出系统性和整体性。

另外，政府网站需实现无障碍在规定中也作出详细要求，县级以上人民政府网站和政府公益活动网站、社会公共服务网站应当达到无障碍网站设计标准，方便视力障碍者获取相关信息。报警求助、火警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报送、文字呼叫功能，方便听力、言语障碍者报警、呼救。

现象

正常人上“专用厕所”，盲道很“忙”

伴随着城市发展及相关规定要求，我市公共场所也增加了不少无障碍设施。记者从市住建局了解到，截至目前，我市在道路无障碍环境建设与改造、公共建筑设施、公共交通设施、福利及特殊服务建筑、公共停车场、居住小区、居住建筑、信息交流等方面实现无障碍，为方便残疾人在出行、阅读等方面提供了服务。然而，由于条件限制，老城区仍有部分道路未配套无障碍设施，部分银行、商场、学校等公共服务机构无障碍设施并不完善。

同时，记者从市城管局了解到，根据设计要求及配合“创文”工作，去年我市对市区10 公里盲道进行完善及改造，并在盲道旁贴上相关提醒标识牌。1 月9 日上午，本报记者先后走访了市区红星路、大同路及文明路，却见到不少路段的盲道被停放摩托车及货物，这些路段多见于餐饮店、银行及服务性行业门店。另外，部分道路井盖也成了盲道上的“拦路虎”。

早在2012 年，我市在公厕改造工作中，专门投入资金改造、设置了残疾人专用厕所，目前已有45 间公厕设置有该类专用厕所。但市城管局公厕管理中心主任朱锋却告诉记者，为了方便残疾人如厕，专用厕所设置在一楼，供市民使用的厕所设置在二楼，但部分市民图省事，常常使用一楼的残疾人专用厕。另外，朱锋表示，虽然公厕为行动不便的残疾人提供了专用厕所，但除了客家文化公园附近的公厕外，真正使用专用厕所的残疾人少之又少。

心声

“这些地方我去不去得了？”

盲道被占用，对于正常人来说，没有任何影响，但对于视力残疾人士而言，却等于在路面上挖出坑，自己不知道何时会在行走时遇到危险一般。阮景恒是市盲人协会会长，他曾被一辆开上盲道的摩托车撞伤。当阮景恒质问车主为什么将车开上盲道时，车主不但不道歉，反而继续在盲道上行驶。

除了盲道被占用，阮景恒也多次接到其他盲人朋友的求助，称他们在坐车出行方面遇到了困难。 “好不容易摸着盲道到了公交车站，公交车见到是盲人，有时候也不停。”阮景恒说，有时候视力残疾人士乘坐公交车，部分老旧的公交车没有报站，到了哪个站点他们也不清楚。

2010 年7 月份，行动不便的何伟兰住进了我市廉租房小区，一家人被安排住在一楼，生活有了很大改善。但是只能用轮椅出门的何伟兰，发现从家门口到路面有几步台阶，没有设轮椅通道。如果没有家人的陪伴，她根本无法出门。很多时候，她因为身体不舒服想上医院，都只能临时打电话叫家人请假回家。之后，她多次向物业提出改造台阶，设置轮椅专用道，却遭到拒绝。好在，在残联的多番协调下，小区一楼公用阳台改造成轮椅通道。

一道斜坡如同重获新生的通道，开启了何伟兰新的生活。如今，她可以推着轮椅或者骑着三轮车出门，买菜、散步也方便了许多。但许多时候，邻居并不知道这是轮椅专用道，有时会将摩托车停放在上面。

在记者随机采访的残疾人中，大部分出门前要问：“这些地方有没有无障碍设施？我们去不去得了？”

未来

推广有声阅读，让盲人共享文化成果

去年10 月15 日国际盲人节，市残联与源城区文广新局、源城区图书馆联合举办关爱盲人的有声阅读活动，这是我市盲人第一次用电脑阅读书籍。在刚刚落成投入使用的市图书馆新馆，记者了解到，目前图书馆视障阅览区正在建设中，未来，盲人可在该阅览区享受到“文化大餐”。

市图书馆工作人员介绍，根据设计规划，建设中的视障阅览区包括自助查阅区、借书区等区域共 40 平方米，建成后，在配套的电脑中将会安装有声阅读软件、系统，盲人可使用这些有声资源，新购置的盲文读本将供盲人进行使用。此外，新建成的图书馆内还专门设置电梯供行动不便的残疾人及老幼孕人群使用。

不过，工作人员也表示，无障碍环境及设施、服务改善提高后，也可能进一步凸显出盲人对文化需求不高、不懂得如何使用等问题。“即使盲文读本买回来，很多盲人可能因为没有学过盲文而不会使用。”工作人员告诉记者，去年5 月份，全省在各地级市征集盲人阅读比赛，市图书馆联合残联部门组织报名后，全市10852 名盲人中，仅有5 人报名回应，其中两人是在外地工作的河源籍盲人，总体参与热情并不高。

他山之石

北京

设有无障碍设施中心，专门从事无障碍设施设计、施工及咨询服务业务。自2010 年后，市内的车站广场、停车位、入口、台阶、楼梯、扶手、电话、售票窗口、自动查询台、检票通道、厕所、车厢及标识牌等区域都有了无障碍设备。

上海

2010年8月，多处公共停车场已设立了首批无障碍停车位。2011年，无障碍数字图书馆投入试运行，“无障碍影院”、“无障碍游园”等也纷纷出现。

广州

2010年进行了75个公交站场、15个客运码头和21艘客船的无障碍改造，设置了盲文导向牌、无障碍厕所的扶手、列车轮椅坐席等无障碍设施。 2012年7月，对无障碍设施进行了大规模检修。

如今，在不少国家及地区，无障碍设施的建设已经非常成熟，城市内随处可见人性化的无障碍设施。

记者手记

让无障碍环境真正实现“无障碍”

残疾人士作为社会中的弱势群体，需要得到更多的关注。然而，在现实生活中，无障碍环境在建设和维护方面却显得不尽人意，残疾人士在出门、生活、学习上出现诸多不便。笔者认为，无障碍设施需要有关部门加大管理力度。尽管有管理规定出台实施，但在推进、实施无障碍设施建设的过程中，应确定相关设施管理的责任主体，避免因多头管理造成互相推诿等问题。

无障碍环境完善与否，其实可以体现一个城市的文明程度。盲道被随意放置的摩托车占据，无障碍卫生间成为随意进入的空间，部分无障碍设施发挥不了应有作用，在一定程度上与文明缺失有关。在加大力度建设无障碍设施的同时，让更多人意识到无障碍设施对残障人士生活以及社会和谐发展的重要性，大家都多一点文明意识，自觉维护有关设施并成为设施管护“监督员”，那么无障碍环境才会真正实现“无障碍”。

本报记者 吴奕镇 文/图