夜深人静，当你一天劳累后享受着高枕美梦时，还有一批民警坚守在岗位，110 的一个指令，他们便奔跑在一个个事发现场，处理警情；不论刮风下雨，还是酷暑当下，或寒风凛冽，他们用忠诚守护着河源城区的平安，时时处处为民着想，排忧解难，他们就是河源市公安局巡警支队。

在采访中，记者试图寻找这个支队的亮点。而民警们说，咱们支队的亮点在于有一个会管、敢管、善管队伍的好主官，一支好班子，打造了一支过硬的公安巡警队伍。今年5 月19 日，市公安局巡警支队支队长袁作平走进人民大会堂，为河源公安捧回了全国特级优秀人民警察的荣誉。支队政委黄碧林激动地说，这是河源巡警的骄傲。而袁作平却认为，这荣誉归功于河源巡警，因为，每一个荣誉的背后，都凝聚了每一名巡警 “忠诚、奉献、务实、创新”的河源公安精神。

袁作平在作先进事迹报告。

织好群众安全网

违法犯罪分子，就像藏在暗礁中的鱼，时隐时现，公安民警要时刻瞪大眼睛才能把他们绳之于法。为维护好市区的社会治安平稳，不让一个违法犯罪分子成为漏网之鱼，市公安局巡警支队织就了一张安全网。

据了解，该支队目前编制为一个便衣侦查大队、三个巡逻大队，组成23 个打击防控的巡逻中队。这些巡逻中队，分布在市区的各个治安要点，形成了一张保护群众的安全网。

曾有人比喻说，这张安全网就像一张蜘蛛网，而蜘蛛就是市公安局110 指挥中心，哪里有警情，110 指挥中心就发出指令。巡警们接到指令后，不论是暴风骤雨，还是烈日炎炎，都会立马出动，捕获“ 猎物”。记者从一组接警数字中看到：去年，仅巡警支队接警情26 万次，平均一天7000 多次，一小时近30 次，平均每个巡逻中队2 起警情。除了处置各类突发警情外，为群众服务也是巡警的职责。据统计， 2011 年为群众服务达4.9 万起，2012 年升至5.3 万起，而到了2016 年已达10.8 万起。为何在短短5 年的时间里，群众求助的警情成倍增长？ 袁作平认为，那就是老百姓更加信任咱民警，这也是市公安局 110 向社会作出“ 接警近的3 分钟，远的5 分钟到达”的承诺。而巡警就是110 忠实的执行者，群众的保护神。

为百姓点亮平安灯

2011 年5 月，一纸任命书，袁作平走马上任市公安局巡警支队支队长。有人提出疑问，此前在市公安局装财科他能管得住钱袋子，现在能否管得住巡警这支庞大的队伍、能否守得住市区的平安？如今，几年过去了，巡警支队这支队伍焕然一新，所斩获的一堆荣誉，赢得了百姓的信赖，他的努力付出，带出了一支“ 时刻冲得上、打得赢，敢于举旗亮剑、敢于喊响首战用我、用我必胜” 的一流巡警队伍，用实际行动回应了当初的质疑。

当然，一个人跌倒后能爬起来是勇气，爬起来勇往直前、敢于超越，那就需要智慧。而巡警支队就是在跌倒中勇敢地站起来，并超越了自己，成为一支让百姓依赖、政府放心的队伍。2012 年12 月2 日，一段“恶人当街斗殴，警察现场观战”的视频曝光，网友纷纷炒作批评当事警察不作为。此事经调查，视频是网友恶意抹黑，事后也对相关违法人员进行了处理。但袁作平痛心地说，这一拳打得心窝痛，也说明了我们的队伍还不是百分之百让人民群众满意。袁作平决定用心打造一支让群众百分之百满意的队伍。

都说马要善训，队伍要严带。巡警支队近500 名队员，人员文化程度和素质参差不齐，怎么才能带好这支队伍，让他们疾驰疆场？拿破仑曾经说过，“一头狮子带领的一群羊，可以打败一头羊带领的一群狮子”，从军 10 多年的袁作平，他善用部队带兵时积累的经验，决心让自己成为一头守护河源城区平安的“狮子”，他结合巡警支队长职责狠抓队伍建设、狠抓作风建设、严格考评制度。

怎么管？用制度和考评，营造支队上下“比、学、赶、帮、超” 的大比武的氛围，让结果说话。在支队推行“标兵中队考评”，将 “队伍管理、思想建设、业务工作”等分六大类共64 小项进行量化考评；将案件管理、案件办理等分29 项大小内容进行督导问责制度进行季度考评；将“黄赌毒“保护伞等队伍风险之类进行季度排查考评。

自“标兵中队”考核推行以来，巡警支队办案质量及队员业务水平明显提高，全市巡逻防控体系建设跃上了新台阶。 2011 年以来，支队先后被广东省公安厅授予“全省执法规范化单位”“全省优秀公安基层单位”，被省委、省政府授予“广东省文明单位”“全省学雷锋模范单位”。目前，巡警支队争创的 “全国文明单位”已经进入冲刺迎检阶段。

上任之初，就有巡警向袁作平诉苦，中队巡逻摩托车太烂了，真怕哪天掉链子，存在不敢担责的心理压力。为了让巡警卸下心理包袱，他便奔走在多个部门争取经费。一年后，55 辆大马力警用摩托车及个人单警装备和公用装备到位。如今，在市区的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。随着装备的更新，真正实现了市区有警情3 分钟就能到达。不少老巡警看在眼里，喜在心头。

几年前，市区发生过市民在ATM 柜员机取现金时被抢案，让不少群众惧怕。袁作平灵机一动，想出了将银行柜员机和岗亭里结合在一起，起名警银亭。为此，他跑了多家银行协商，得到了银行方面的赞赏，终于实现了市区巡逻所所有中队都有警银亭。现在，河源群众说，身边有巡警护着，放心；夜幕下，警银亭的警灯闪烁，成为百姓心中的平安灯。没钱也能办事，他通过创新工作方式，仅此一项就为政府节省了600 多万元的岗亭建设经费。

忠诚谱写平安城

通常而言，指挥官都是在战斗后方指挥作战，运筹帷幄，可袁作平的回答是，越是危难时刻，不仅要靠前指挥，给警员鼓舞士气，更要冲在前面，为警员带好表率作用。只要案子一日不破，他始终奋战在第一线，与犯罪分子较量，为维护百姓安宁置生死于度外。

袁作平以身作则、率先垂范，只要有重大警情，都会第一时间赶到现场处置，并告诉民警，只要我在，责任我担当。2012 年9 月30 日下午，支队侦查大队便衣民警在开展打击街面犯罪伏击围捕盗窃摩托车团伙成员行动中，遭其中一名嫌疑人持刀拒捕。他赶到现场后亲自上阵围捕，并在该嫌疑人窜入一工地办公室企图挟持里面两名人质的危急关头，果断下令开枪，成功解救被劫持的两名群众。

2015 年5 月25 日，支队民警在市区一出租屋内查获一聚众吸毒窝点，抓获吸毒人员章某霞等人，当场搜出****68.26克。审讯之初，吸毒人员拒绝供认****来源。就在办案人员结束审讯，准备将嫌疑人送强制戒毒之时，袁作平以不服输和斗智斗勇的心态，再次对嫌疑人依法展开审讯。最终，这伙人思想防线彻底崩溃，如实供述了毒品的来源。随后，袁作平率队远赴广东汕头、梅州、深圳等地抓获其他贩毒成员25 人，缴获****2.3 公斤及其它毒品若干，将一起普通的吸毒案，办成一个省级目标贩卖毒品案。

在巡警支队，袁作平经手主办或督办侦破了各类刑事案1300 余起，其中重大案410 余起。今年上半年，河源市群众安全感和对公安满意度在全省排名第二；市区连续多年成为全省警情发案最少的市区之一。

对人民群众俯首为牛

“对犯罪嫉恶如仇，对群众俯首为牛”。袁作平是这样说，也是这样做的。

2012 年1 月8 日，袁作平驾车途经源城区东环路时，发现对面公路一辆摩托车倒在地上，驾车的一名摩的司机左脚已被肇事车辆压断，满腿是血，生命危在旦夕，围观的群众均束手无策。时间就是生命，他当即上前表明警察身份，驾车挡在前面，第一时间设置警示标志提醒来往车辆，保护事故现场，拨打120 救护车电话。很快，120 急救车赶来了。在抬上救护车的那一刻，摩的司机向他作揖表示感谢。他说，人民在你心中有多重，你在人民心中也有多重。

2013 年10 月1 日晚，市区一住宅区突发大火，几十名群众被困在屋里。袁作平迅速赶到现场。在现场，浓烟四处弥漫，火势顺着电线往楼顶蔓延，他望着楼顶数十个被浓烟和火焰围困的群众，不顾个人安危，带头冲进火场。在他的带领下，巡警队员纷纷跟着冲进火场，成功救出被困的27名群众，得到了现场群众的高度赞誉。

2014 年4 月17 日，市区一名女孩因感情问题准备跳楼轻生。只见欲轻生的女孩已经站在楼顶边缘，随时有滑落的危险。袁作平置个人生死于不顾，爬上离地几十米的高楼楼顶，扮成邻居的身份对女孩进行劝说。趁她不注意的瞬间，猛地抓住女孩的手将其从楼顶边缘救下。从事巡警领导工作岗位5 年多来，经他的手救下的群众，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本来就是危险职业之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯险呢？袁作平听后笑笑说，作为支队长，不能光靠嘴皮子指挥，而是应以身作则，危险时刻你不上，我不上，谁来保护群众安危，谁来打击犯罪，即使再危险我们也不能后退，这是警察的职责……

一席话，诠释了他对公安事业忠诚与奉献的理想信念，彰显了他心系百姓安危的情怀和一名优秀人民警察的高尚道德情操。

今年5 月19 日，袁作平作为全国特级优秀人民警察的广东代表之一，走进了庄严的人民大会堂金色大厅。面对荣誉，他说，如果说河源城区的平安，有巡警的一半功劳，这荣誉就是河源巡警几代人忠诚为民、日夜巡防、辛勤劳作、艰苦奋斗和努力拼搏的结晶，我只是那头领路的“狮子”。

本报记者 刁城邦 通讯员 杨飞 李燕南 黄文仿