“1个月内连续丢了两次包裹……”

《快递暂行条例》5月1日起正式实施，包裹破损、遗失等问题或得到解决

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根据邮政数据，2017 年我市快 件揽收和投递总量达7793.92 万 件，全市人均收寄快件约21 件，快 递业全年承载超过了124 亿元的商 品流通值，比2013 年翻了近5 倍， 快速发展的同时，不少快递问题也 日益凸显。

快递员正在分拣快件。

无规则不成方圆，我国第一部 专门针对快递业的行政法规，《快 递暂行条例》（以下简称《条例》）将 于今年5 月1 日正式实施。《条例》 明确了寄件人交寄快件应当如实 提供姓名、地址、联系电话等事 项。除信件、已签订安全协议用户 交寄的快件外，企业应当对寄件人 身份进行查验，并登记身份信息； 寄件人拒绝提供身份信息或者提 供身份信息不实的，不得收寄。

此外，《条例》明确，若事先未 与消费者沟通，便将快件直投快递 柜的行为将属于“不合规”，收件人 可向管理部门投诉。这让热衷网 购的市民拍手称赞，那么，消费者 关心的“痛点”是否将得到解决？ 为此记者进行了走访。

市民

包裹破损、遗失成“痛点”

现今无论是网购商品、亲友间 互寄物件还是公司间业务往来，都 呈现了几何式的增长，也为快递公 司带来了业绩和营收的暴增。而 快递在方便市民工作生活的同时， 也给不少市民带来了烦心事。

家住市区中山大道某小区的 刘女士告诉记者，近日，自己在网 上买了东西，通过某快递公司投 递。但是，当自己按照快递员的投 递通知到小区门口的快递柜取件 时，却发现无法打开装有该包裹的 箱柜，刘女士起初以为是自己操作 不正确或是快递柜后台出了问题， 也就没在意，打算先照顾身边正在 哭闹的儿子，等晚上有空再来取， 没想到自己的包裹竟从此消失 了。“这已经不是我第一次丢失包 裹了，上一次包裹丢失就发生在上 个月，只是当时的包裹价值不高， 也就没在意，但是这次我是真的理 解不了为什么包裹老是丢。”刘女 士告诉记者，尽管后来通过小区物 业的监控发现包裹被其他快递公 司员工领走，也在快递公司的帮助 下找回了包裹，但是整个过程让她 对快递包裹的安全十分担忧。

家住市区茶山公园附近的王 先生也对记者抱怨到，自己收到的 包裹经常会出现外包装破损，而且 快递公司都是直接将包裹放在小 区保安室，电话里让快递员多等一 会儿，自己当面收包裹都不行，经 常会出现自己接到电话后立即赶 往小区保安室时，快递员就已经不 见了踪影。“万一包裹里的东西是 在运输过程中出现损坏，由于没有 当面收包裹，快递公司所谓的‘开 箱验收’就如同一纸空文一样，很 难进行索赔。”王先生说。

针对消费者反映的情况，《条例》 明确，若事先未与消费者沟通，便将 快件直投快递柜的行为将属于“不合 规”，收件人可向管理部门投诉。

快递公司

新规有助于行业进一步规范

对于5 月1 日即将实行的《快 递暂行条例》，快递公司普遍表示 出了支持。“新规的实行不仅有利 于行业进一步规范，同时还有利于 快递企业加强自查自纠，推动整个 行业的健康发展。”河源申通快递 的叶经理这样告诉记者，尽管《快 递暂行条例》里如“实名制”“用户 电子数据信息保护”等很多内容各 个快递公司内部都有类似的规章 制度已在执行，但是这些内容从公 司的内部规定上升为行业规定，不 仅是提供了统一的规范，还有利于 监管部门加强监管，改善行业良莠 不齐现象。同时，诸如“泄露用户 信息最高罚10 万”“未经消费者同 意，快递员不能直接将包裹投放快 递柜”等规定，客观上也能从制度 上倒逼企业加强管理，在保障消费 者权益的同时，也能为消费者提供 更好的收寄件体验，减少消费者的 “痛点”问题。

河源中通快递的黄经理则表 示，其实现在消费者所遇到的问题 很大程度上都是某些快递公司在 管理上的缺失和不到位。不少人 认为暴力分拣、快件遗失等现象一 定程度上是快递公司员工为了加 快分拣或配送导致的，但其实并非 如此。“快和安全其实并不矛盾，只 要快递公司能够通过加强管理、创 新和提升责任心，在能力范围内， 有节奏地合理提高工作效率和包 裹的运输配送速度，这样是能够做 到既快又安全的。”黄经理说。

不过，因为快递包裹的运输过 程需要进行多次的分拣和运输，外 包装的破损目前还是难以完全避 免的。快递公司建议市民在邮寄 物品时留意快递面单的条款，并为 贵重物品选择保值服务。如果包 裹出现遗失或者破损，可先凭正规 的包裹内物品价值证明与快递公 司协商理赔，若对协商结果不满 意，还可向该快递公司总部或邮政 管理局进行申诉。

邮政管理局

正在结合新规完善制度

据河源市邮政管理局的工作 人员介绍，目前我市已经在深入推 进寄递安全三项制度。并通过加 大明察暗访检查，检验企业收寄开 箱验视及实名收寄落实情况，加大 实名收寄宣传，力争在2018 年底 基本实现快件实名收寄信息化全 覆盖，没有身份证，就不得寄快递。

同时将强化寄递企业过机安 检工作，建设信息化监控平台，对 过机安检进行实时监控，企业要完 善过机安检流程及制度，落实违禁 品登记上报制度。“其它的类似快 递末端网店不需要再申请营业资 格证，简单报备就行，另外就是快 递纸回收等都已经在日程之中。” 该负责人进一步解释道，在新规落 地后，市邮政管理局也将按照上级 部门的部署，成立宣贯领导小组， 加大宣传力度。并联合相关政府 部门开展宣贯，举办依法行政培训 班，就《条例》主要制度规定、相关 条款释义等内容，组织快递企业开 展条例的专项学习，完善配套制 度。根据《条例》的规定，结合河源 实际修订完善相关法规制度，建立 健全相关配套机制，以确保新规的 顺利实施。

本报记者 彭茂洋 刘世铭