此次政协会议，补选李扬达为政协河源市第五届委员会副主席，增选黄梅芳为常委会委员。

300 多名政协委员积极参政议政。

      本报讯 越来越多的政协委员选择网上提交提案。据了解，政协河源市五届四次会议期间，提案组共收到提案106 件，只有4 件采用传统提交模式，写在提案纸上，其余均是通过专门的系统通过网络提交。

      大会期间，记者在提案组的办公房间看到，往年委员人来人往交提案的场景不见了，取而代之的是工作人员对提案更加仔细和深入的筛选。 “我们也准备了提案纸，但是很少有委员前来领取，许多人已经提前从网上提交了。”据介绍，往年大会提案组将委员的手写提案输入电脑，要专门找来两名打字员，花费了不少时间和精力，遇见字迹不清的，还要与委员反复沟通交流。

      这一变化还要归功于市政协提案动态管理系统的开通。2009 年，市政协大力推进电子工程，提案动态管理系统就是该工程的一部分。通过专门的系统，政协委员可以网上提交提案，提案也通过系统在政府相关办理单位间传递，并有专门的评估系统对办理结果进行评估。经过一年的培训和实践，政协委员和办理单位已经能熟练使用该系统，提案办理效率得到很大提高。

      另据统计，今年参加提出提案的委员有160 人次，106 件提案中民主党派提出的提案7 件，政协各专门委员会提出的提案7 件，其他委员提出的提案92 件。按提案类别分，有关经济建设、市政建设方面的提案49 件，占提案总数的46.2%；科教文卫体环保方面的提案34 件，占提案总数的32%；政法统战劳动人事保障方面的提案15 件， 占提案总数的 14.2%；其他方面的提案8 件，占提案总数的7.6%。

委员  赖运环 

餐馆禁用一次性筷子

      在我们生活中出现了许多一次性用品，如一次性塑料袋、一次性筷子、一次性水杯、一次性饭盒等。使用一次性用品已经成为了我们生活中的一种习惯，但也造成了极大的资源浪费和环境污染。两会期间，委员赖运环建议，政府应禁止饭店使用一次性筷子。

      赖运环说，除了利用电视、广播、报纸等多种形式加强宣传，让广大经营者、消费者真正明白一次性用品对社会、环境、生态等产生的负面影响，让他们树立理性、绿色、科学的消费观外，政府还应要求饭店将环境管理融入饭店经营管理中，以保护环境为出发点，避免使用一次性用品；同时，有关部门应以强制手段禁止各大、小饭店使用一次性筷子，并避免使用一次性水杯和一次性饭盒。

委员  古水桂 

设立交通事故救助基金

      委员古水桂建议，我市应尽快设立道路交通事故救助基金。

      古水桂说，据统计，从2008年2月至2009 年9 月期间，因交通事故处理未善专程到市里非正常性群体上访的事件已达21 起。这些上访，其主要诉求是解决医疗费及损害赔偿问题。当前，我市因电动助力车和一些非法套牌、无牌车辆违章肇事的逃逸，导致受伤者的抢救和医疗康复得不到有效的保障，甚至部分事故死亡人员得不到丧葬和医赔。据古水桂了解，2009 年，市公安局因此类交通事故支付各种费用和解决死亡者丧葬费的欠款达80 多万元，市区三所定点医院2008 年至2009 年被拖欠医疗费达185.28万元。

      古水桂说，按照《中华人民共和国道路交通安全法》，交通事故中的受伤人员，其抢救费用可“由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。因此，鉴于我市的情况和今年1 月1 日起施行的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，他建议，可借鉴其他市交通事故救济基金建立和运作的方式，结合我市的实际，适度提高救助的门槛，市财政拨付适度的专项经费，促进我市交通事故救助基金机构的早日成立和运作。

委员  包丽芳 

 成立旅游管理执法队

      委员包丽芳建议，政府可成立一支旅游管理综合执法队，以规范我市的旅游市场。

      包丽芳指出，我市的旅游业在发展过程中存在一些瓶颈问题，主要是缺乏科学的统一规划，旅游景点配套差，生态旅游开发不成规模、档次不高、分布散、重复建设多等。

      她建议，我市要绘制一套全市的旅游资源示意图，对全市的旅游资源分布情况、地点、特色、可开发深度和规模、估计社会效益和经济效益等情况进行摸底调查，建立档案；要修编一套全市旅游资源整体规划；要对旅游资源进行整合和优化升级；政府要牵头成立一支旅游管理综合执法队，不定期对旅游市场进行执法检查，对违反旅游管理条例的景区景点一律依法依规处理；要打造好旅游文化的软环境。

委员  陈阳春 

居民小区增设垃圾桶

      为改善市区居民的生活环境，为我市创卫创造良好条件，委员陈阳春建议，应在市区各居民小区增设垃圾桶。

      陈阳春说，我市七寨生活垃圾卫生填埋场已经试运行，这就要求市区，尤其是居民小区的垃圾收集堆放要规范化，垃圾桶的摆放地点、装运时间要制度化。但是在市区，尤其是有些居民小区的垃圾堆放没有规范化，垃圾桶的摆放也不尽合理，乱堆、乱丢垃圾的现象时常出现。

      据陈阳春在兴源路绿苑小区及文明路富景小区、虹景小区、文景小区的调查，目前有的小区摆放的垃圾较多、较好，但垃圾桶太陈旧、破烂，摆放也不规范，而文景小区没有垃圾桶，一些居民的生活垃圾装在塑料袋中，被有关人员翻捡后，垃圾经常散落得到处都是，极不雅观，尤其是夏天更是臭气熏天，成为新的污染点。

      他建议，我市应制作统一的、有一定容积量的、便于运输和装卸的垃圾桶，摆放在市区居民小区内，当前应尽快在文景小区置办多个垃圾桶；同时，要多制作一些有一定艺术造型的分类垃圾桶，安放在市区主要公共场所。

委员  钟国强 

维护人行道砖非小事

      委员钟国强认为，目前与“创卫”“创模”不相适应的是店铺门前的人行道，有的损坏严重，有的破烂不堪，既影响市民的出行，又影响市容市貌。他建议，将人行道砖纳入“门前三包”范围，同时建立处罚和长效管理机制。

      钟国强说，人行道阶砖是市政府花了大量人力物力财力铺设的，但往往好端端美丽平整的地面，被商家上下货的载重车辆碾压而破损。更有甚者，一些房地产商每每建筑一个楼盘，门前的人行道就留下一段残路、烂路，建设大道、中山大道、东华路、永福路等地的人行道，都存在这类“建筑后遗症”。此外，一些公共地方的地砖也不同程度地遭到损坏。给我们这个美丽的城市蒙上一层邋邋遢遢的阴影。

      所有这些都表现出城市管理甚至是政府管理的疏漏，也与门店经营者的“事不关己” 理念有关。因此，“门前三包”理应包括店铺门前人行道地面（阶砖）的平整顺畅。关注小小地砖不是鸡毛蒜皮的小事，而是事关民生的大事。

      钟国强建议，出台规定明确“门前三包” 应包括店铺门前的人行道地砖的保护和维修，城管部门与工商等部门联合，坚持长期的检查监督，对不履行职责的经营者坚决进行责任追究，建立一套完整长效的管理机制，确保我市“客家古邑、万绿河源”的应有风貌。

委员  李晓云

  清理市区公共电话亭

      你是否觉得路边的公用电话亭有些多余了呢？委员李晓云建议，有关部门应尽快将这些损坏的电话亭进行一次全面清理。

      李晓云对此进行了几次细致的调查。据她的调查显示，市区90%左右的卡式公共电话已经不同程度损坏而不能使用。以文明路为例，27 个卡式公共电话亭中，只有3 个能够使用，其他24 个都存在不同程度的损坏，其中有16 个已经只剩下光秃秃的空亭子一个。

      几乎没有市民使用卡式公共电话。李晓云说，随机调查的20 名市民，都表示已经没有使用路边的卡式公共电话。而IC电话卡也已经看不到有卖了。大同路、沿江路等销售电话卡的商店，只有手机的充值卡，惟独没有IC 电话卡出售。

      李晓云认为，在我市正举全市之力创建全国卫生城市和办好2010 年世客会之际，路边已经损坏的电话亭已在很大程度上影响了市容市貌。

      建议有关部门尽快将这些损坏的电话亭进行一次全面清理，考虑到市民在紧急情况下需要使用公共电话亭的需要，可对市区重新进行一次电话亭的布点规划，安装一批新的卡式电话亭。同时，鼓励电信公司通过改进服务，进行升级，比如增设一些人性化的服务功能，推行公益性的查询等，让 IC卡电话继续占领一定份额的市场。

委员  黄子芳 

加强特殊路段交通治理

      随着城市化的发展，人口和车辆的增多，沿江中路和大福门前三叉路口车流、人流相拥争道现象非常严重，有较大的交通隐患。委员黄子芳建议，要加强整治该路段的交通，确保人流和车流畅通、安全。

      黄子芳说，该路段人流和车流不畅，其主要原因是和大福门前道路设置存在不当之处，门前停车场没有合理利用，道路狭小，而老东埔桥马路口红绿灯管制转换时间偏长，造成从东往西的车流摆长龙，常常占道停在人行斑马线上，阻碍了人流的通过，造成这个路段交通混乱，险象环生，影响市民正常工作和生活。

      黄子芳建议政府有关部门尽快采取措施，切实加强整治该路段交通安全：要合理设计道路，改造和大福门前停车场，扩宽路面；要调整红绿灯管制转换时值；同时，整治该三叉路口占道停车问题。本版组稿蒋安春张安定

委员  吴启章 

河源也应有“绿道”

      委员吴启章提出，作为生态城市的河源，应该紧跟珠三角，规划自己的“绿道”。

      根据省政府的规划，未来五年内，在珠江三角洲城市群建设一条总长4000 多公里的 “绿道”，将各个地方的景点“串”起来，作为自行车、行人休闲旅游的专用通道，其中1 条延伸到河源的邻市惠州。

      吴启章建议市政府在城市规划中有前瞻性眼光，规划建设河源的“绿道”，并与邻市惠州的“绿道”连接。这样，河源在拥有与珠三角连接的广佛高速、惠河轻轨等“大道”的同时，也拥有与珠三角景区连接的“绿道”小路。