政策8：自今年5 月1 日起，进一步简化增值税发票领用、专用发票审批、丢失专用发票处理等手续，并对诚信纳税人发票领用和用量变更给予更多便利。其中，一般纳税人申请专用发票最高开票限额不超过十万元的，主管税务机关事前不再实地查验。

     解读：5月1日以前，增值税专用发票实行最高开票限额管理，先由一般纳税人申请，主管税务机关受理后，根据需要实地查验。由于实地查验工作量大，个别基层税务人员办事效率不高，影响了发票审批效率。国家税务总局公告出台后，一般纳税人申请专用发票最高开票限额不超过十万元的，主管税务机关事前不再实地查验，各省税务机关还可在此基础上适当扩大不需事前实地查验的范围。根据市国税局统计，2013 年12 月全市一般纳税人中最高开票限额不超过十万元的企业有1753 户，占全部一般纳税人的70%以上，绝大多数一般纳税人可从此项措施中受益。

     河源国税