回顾紫金前十个月的发展历程，交通进步、工业壮大、城建突围、 民生向荣，各项事业在经济下行环境中换挡升级，稳中求进、稳中有 进。在峥嵘岁月中，紫金人进入了更新的发展境界。接下来，紫金县 必将抓住2015 年的“尾巴”，朝着年初制定的各项目标任务奋勇前进， 谱写出紫金发展的最强音。

2015 年4 月28 日，市委书记何忠友到紫金县临江产业园调研园区工业建设情况。

交通篇

俗话说：“要想富，先修路。”经验告诉我们，各地的经济发展，交通必须要先行。路通才 能够财通。没有铁路，没有国道，没有高速公路，这是当前紫金县的交通现状。作为一个山 区县，地理位置优势不明显、交通不便等一直是制约紫金经济发展的关键因素。

然而，随着汕湛高速公路紫金段今年底将建成通车，紫金西连接线与主线的同步通 车，届时，紫金县将告别无高速公路的历史，结束交通“孤岛”状态，紫金县交通状况将大 大得到改善。

汕湛高速紫金县水墩段。

护工小组助力高速“快跑”

日前，记者随着工作人员从紫金县瓦溪 镇高速路出入口驶入汕湛高速，沿着公路向 前行进，记者在现场看到，路面上的标线已 经划好，路两边的绿化也已经完成。行进在 这条将要完工的高速公路上，路两边的景色 不断变换，时而群山叠嶂，时而田园风光，一 些散落在道路两旁的民居，也成了一道道美 丽的风景。

作为紫金县境内首条高速公路，汕湛高 速公路紫金段的开工建设，让紫金人民为之 振奋。据悉，汕湛高速紫金段（河紫高速）全 长约90 公里，全程双向六车道，设计时速 120公里，总投资约100亿元，将在紫金县境 内设水墩、紫金东、紫金西、九和、蓝塘、义 容、古竹、古竹北等8 个互通出口。

紫金县委县政府高度重视境内首条高 速公路的建设，自开工之日起，全力攻坚克 难，仅用不到10个月的时间，就完成了300 多幢近10万平方米房屋的拆迁和1.2万亩 土地的征用工作，打造了无障碍施工环境， 保障了建设进度。同时，为了处理和协调施 工过程中的矛盾纠纷，紫金县还成立了汕湛 高速公路紫金段建设应急处置小组，处置小 组下设两个护工小组，协助沿线各镇做好工 程建设应急处置的相关工作。沿线各镇也 同时配备了精干力量，成立了一支专门队伍 抓好高速公路建设工作。对施工过程中出 现的民事问题，县高速办主动协调镇村，帮 助施工企业解决施工过程中遇到的问题，切 实营造无障碍施工环境。

交通便捷成为发展“助推器”

据汕湛高速紫金段项目负责人介绍，截 至目前，工程进展顺利，全线路面工程已经 完工，两座隧道已全面完成，绿化工程已基 本完成，收费站、服务区正在建设中，个别路 段的限速标示和路面的交通标线已经完 成。现在已经开始电子安装工程，大约12 月10 日全线开始调试，确保12 月28 日通 车。此外，与之相配套的紫金连接线项目建 设，将与主线同步建成通车。

除了高速公路的通车，河惠莞、河惠汕 高速公路的开工工作也在紧锣密鼓地进行 中。“经过近几年努力，我县的交通状况得到 了很大的改善，随之而来的改变也将是非常 值得我们期待的。”紫金县长刘振林说道，一 方面，出行难问题将得到有效解决。特别是 高速公路建成后，将有利于紫金县更好地融 入深莞惠“3+2”经济圈，进一步缩小与珠三 角发达地区的差距。另一方面，能有效拉动 该县经济发展。“我县是一个农业大县、旅游 佳县，拥有丰富的农产品和旅游资源，每年 农产品外销额和旅游人数都在不断增长，便 捷的交通将为我县发展提供有力的保障。” 眼看着将要通车的高速公路，想象着未来交 通的更加便利，紫金人民心里乐开了花。

城建篇

11 月的紫金，落日的余晖将县城秋香江面镀上一层金黄。秋香江两岸，行人如梭，他们呼朋引伴来此 纳凉休憩。与“一江两岸”的安逸休闲相比，改造完成后的文化体育广场内人群跃动，人们在这里散步、运 动，尽情享受城市建设的成果。

刘振林告诉记者，中心县城不大不强，是制约紫金县加快发展的主要障碍之一，做大做强中心县城，主要 抓手是扩容提质。紫金要紧紧抓住省支持粤东西北地区城市扩容提质的重大机遇，做大、做强、做畅、做美县 城，把美丽城乡作为建设幸福紫金的关键工作来抓，切实做好城乡扩容提质这篇文章。

在紫金县党委政府的努力下，这里日新月异，提质扩容步伐铿锵，城市新格局稳步拉开。

县城“一江两岸”风景图。
 

城南新区开启城市建设新篇章

在推进县城扩容提质上，紫金县既关注优化 宏观布局，又注重搞好微观治理，通过“以建带管、 以管促建、建管结合”的方式，推动了县城扩容提 质发展。

自临江、古竹两镇划归江东新区管理以后，紫 金县及时调整了县域经济发展思路，将新型城镇化 建设工作重心转向县城，并作出了规划建设城南新 区的重大决策。紫金县的目标，是要把城南新区打 造成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓 厚的商贸中心和居住中心。

城市发展，规划引领。为了保证城南新区在 最好的环境下开发建设，紫金县聘请省内高水平 专业人才队伍编制了城南新区约3.56平方公里的 城市设计暨核心区修建性详细规划，同时狠抓土 地管控，严厉打击“三违四抢”行为，保障了城南新 区有序开发建设的土地空间。目前，该县正在研 究制订推进城南新区建设的相关配套措施，探索 基础设施建设投融资模式，并计划引进战略伙伴 合作共建。

此外，紫金县还结合城南新区规划和湛汕高 速紫金西连接线建设，编制了紫城工业园7.32平 方公里的控制性详细规划编制和首期2平方公里 的修建性详细规划，推动县城产城融合式、功能分 区式发展。

接下来，城南新区建设将“马不停蹄”，继续加 大新区规划用地巡查管控力度的同时，在年底前 完成基础设施专项规划编制和开发建设筹资方 案，并借助省道S242线县城段改线工程即将开展 征地拆迁的有利时机，想方设法引进合作开发投 资方，启动新区起步区征地拆迁工作。

完善市政设施，建设舒适家园

紫金，置身其中，人们不难发现，目前的中心 城区面临着交通、住房压力较大，环境容量趋于 饱和、市政设施老化等系列挑战，因此，扩容提 质势在必行，扩容就是建设新区，提质就是整理 老区。

近年来，紫金县在谋划城建工作时，既从塑造 县城新形象、打造新优势的高度，大力推进大型市 政工程项目建设，也从正视突出问题、关注热点民 生角度统筹推进县城建设，切实做到“解近忧”又 “利长远”。

今年，紫金县完成了投资1.1亿元的县城金山 大道升级改造工程，正在建设投资约5800万元的 县城城西沿江两岸道路工程项目。道路的改造有 力拉大了县城主框架，也成为了县城一道新的亮丽 风景线。同时，该县投入近4亿元，启动了香江东 路和永安大道北升级改造、中山公园升级改造等 80多个市政项目，基本解决了县城水浸街、泥土 地、断头路等民生关注的市政问题，有效改善了县 城宜居宜业环境。

年底是大搞建设的黄金时期，2015年的最后 1个多月时间里，紫金县将继续加快市政基础设 施建设，省道S242线县城段改线、工农街老市场、 华建市场、山排下排水工程等一批项目都要利用这 段时间完成全年建设和投资任务。

民生篇

674 户农村低收入住房困难户危房改造已完成、启智学校已建成开学、紫金县人民医院新院建设顺利 推进……一个个民生承诺，一桩桩民生实事的推进，群众们看在眼里，喜在心里。

今年来，紫金县狠抓民生实事，力促惠民政策落到实处。据统计，今年1 至10 月，该县民生支出为 24.85亿元，占公共预算支出的69.3%，其中民生十件实事共投入资金12.13亿元。

教育：三年投入6.1亿元建学校

10月29日，位于紫城镇林田村的紫金县启智 学校正式落成，开学招收首批新生，29名适龄残 疾孩子在这所宽敞明亮的学校里就读。这所具有 专业教育水准的特殊学校的开学，弥补了该县特 殊教育的空白，既是今年紫金县政府承诺办好的 十件实事之一，也是紫金县教育“创强”的一项重 点工作。

民族之振兴，城市之发展，“由起”在教育。清 末名士梁启超曾在《少年中国说》一文中疾呼：“少 年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……” 要想少年强，则须兴教育。近年来，紫金县教育 “创强”、“创均”工作取得显著成效。三年来，全县 共投入6.1亿元用于学校建设。同时，紫金县还按 照整合优化、方便入学的原则，通过“撤高留低”、 扩建、新建等办法扎实推进农村中小学布局调 整。布局调整后，紫金县共有中小学校335所，其 中高级中学3所，完全中学6所，九年一贯制学校 1所，初级中学24所，完全小学58所，小学教学点 242个，特殊教育学校1所，全县义务教育标准化 学校覆盖率为100%。

通过教育“创强、“创均”，全县教育综合实力 有了较大提升，义务教育标准化学校建设也迈上 了一个新台阶，学校校园环境大大改善，办学条件 实现质的飞跃。目前，紫金县已向市、省递交申报 “广东省教育强县”的材料，将于12月接受国家教 育部全国义务教育发展基本均衡县督导验收。

医疗：大力提升医疗服务水平

衣食住行、生老病死，医疗卫生问题一直是老 百姓关注的热点。随着人们生活水平的提高，人 们对医疗等方面的质量要求越来越高。近年来， 紫金县以提升县级医疗卫生水平为抓手，大力发 展医疗卫生事业，一方面全面提升乡镇卫生院管 理服务水平，另一方面认真抓好县人民医院新院 的建设，大力提升医疗服务水平。其中，位于紫金 县紫城镇林田村的紫金县人民医院新院，是今年 紫金县十件民生实事之一。该项目规划总面积 26.83万平方米，建筑面积11.7万平方米，分两期 进行建设。一期工程包括住院楼、门诊医技综合 楼、后勤综合楼、感染楼、高压氧楼、制氧站等。目 前，新院门诊医技楼已封顶，正处在外墙装修阶 段；住院综合楼14层已封顶，外墙装修已至顶层； 感染楼、后勤楼正在进行基础施工。截至9月底， 该项目累计完成投资16400万元。

此外，在医疗保障上，今年1月份，紫金县已 全面实施城乡居民大病保险，对参保人大病医疗 费用予以“二次报销”，并将城乡居民基本医疗保 险补助标准从年人均320元提高到380元。

工业篇

“经济新常态下，稳增长的关键是稳实体，稳实体的关键是稳工业，稳工业的关键是 稳企业，要稳企业，就必须建设好园区。”上述这番话，今年被市长彭建文一而再、再而三 提起，他用几个倒推简洁明了地阐释了工业园区对经济发展的重要性。

江东新区成立后，临江产业园对紫金县经济发展的重要性更加凸显，紫金人意识 到，临江产业园的繁衰，几乎与紫金经济发展的成败挂钩，不容有失。因此，紫金县党委 政府千方百计优园区、想方设法谈项目，取得了明显成效。今年8月份，省委书记胡春华 来河源调研时专程前往临江产业园，当他看到园区热火朝天的建设场景时，给出了“园 区发展不错，招商效果好，项目建设快，三年时间能有这样的规模，不简单”的评价。

2015年6月3日，县委书记陈荣卓、县长刘振林率队到深圳市比亚迪股份有限公司考察调研。

临江产业园已吸引投资72亿元

2015 年，面对经济下行的巨大压力， 紫金工业曾经历了第二季度多项指标 “后无追兵”的严峻形势。但该县却始终 坚持“目标不变、任务不减、频道不调”， 通过找短板、瞄靶心、狠发力，终于在第 三季度实现了稳中有进。今年前三季 度，紫金实现地区生产总值83.6亿元，同 比增长7.7%，在全市排名由第二季度的 第7名上升至第3名。工业方面，紫金县 工业经济多项指标在第三季度实现了全 市排名中不同程度的争先进位，其中全 社会工业增加值上升到第5名，为GDP在 全市排名跃居第3名起到了关键作用。

目前推动紫金工业发展的最大动力 来源，毫无疑问是临江产业园。临江产业 园位于临江镇，以电子电器产业定位。截 至10月13日，该产业园已经累计投入了 8.6亿元，建成园区污水处理厂，完善配套 水、电、路灯基础设施，完成了固定资产投 资21.5亿元。目前，临江产业园已经引进 项目32个，包括17个投产项目、8个在建 项目、7个签约待建项目，合同总投资额达 到72亿元。去年，临江产业园实现工业增 加值38亿元、工业投资17.3亿元、税收收 入1.2亿元，这一漂亮的成绩单，让人忘记 了它只是一个2012年才启动建设的工业 新阵地。

刘振林在上个月底召开的紫金县第 三季度全县经济形势分析会上表示，园区 建设事关全县工业经济能否如期实现目 标，工业经济目标能否实现，又关系到全 年GDP目标任务能否完成。要继续加快 推进临江产业园基础设施建设，将扩园工 作放在重中之重，以目标分解倒逼责任， 以时间节点倒逼进度，三步并两步走，强 力攻坚、一一击破，确保年底前至少完成 1000亩用地平整任务，为园区下一步发展 奠定良好基础。

固投连续三个季度全市第一

工业发展，项目主导、项目为王，没有 项目的工业，就只能是纸上画画、墙上挂 挂，这个道理紫金县懂，所以它非常注重 招商引资。今年前三季度，紫金县以“三 大工程”为抓手，累计新签约14个项目、新 开工17个项目、新投产7个项目，分别完成 了全年目标任务的200%、242%、100%，该 县引进的投资10亿元的非金属深加工项目 也已于6月份开工建设。紫金县招商引资 带来的直接效应，就是固定资产投资的大 幅增加。同样在前三季度，紫金县完成固 定资产投资49.31亿元，同比增长44.5%，增 速连续三个季度保持全市第1，分别比全 市、全省高出15.6和27.5个百分点。

今年是紫金的“招商引资突破年”，该 县接下来将在目前的良好局面下“加码”， 开展全民招商、大招商、招大商，以绩为 准、大奖有功之人。据了解，紫金县各镇 已经开始加大招商引资力度，想方设法引 进项目落户，壮大本级财政；相关部门主 动加强了对各在谈项目、已签约未开工项 目、已开工但进展缓慢项目的跟踪落实， 主动对接，零距离跟踪服务，确保项目按 预定进度推进。

本报记者  黄冉  刘曦/文  谭兴孚/图

通讯员  朱青辉  邓建基