前昨两日，政协第十届紫金县委员会第一次会议和紫金县第十六届人民代表 大会第一次会议开幕。来自各行各业的委员、代表怀揣民生福祉、心系发展大计， 肩负着为百姓谋幸福、为紫金谋发展的重托欢聚一堂，捎来了众多基层老百姓的 呼声和心声，围绕紫金县的经济社会各项事业发展建言献策。

在今后五年，紫金县将抢抓机遇，攻坚克难，以跨越发展为主题，以实现脱贫 奔康为目标，以构建和谐社会为主线，努力建设生态条件好、经济发展快、文明程 度高、生活环境优的新紫金，确保实现与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。

过去五年的成绩鼓舞人心

关键词：经济增长跨越提升

五年来，紫金县坚持“工业立县”战略不 动摇，建平台、强招商、优服务，工业发展势 头良好。预计社会工业总产值、增加值由 2011 年的104.52 亿元、24.6 亿元分别提高到 2016 年的167.9 亿元、49.4 亿元，年均分别增 长16.9%和15.5%，工业经济对GDP 的贡献 率达48.6%，比2011 年提高了3.13 个百分 点。其次，园区建设卓有成效。五年投入 6.7 亿元，临江工业园新征用地4690 亩，实现 “三通一平”2 平方公里，建成区面积达7.8 平 方公里，成功跻身省级产业园，完成紫城产 业园控制性详细规划编制，首期2 平方公里 用地征收有序推进；蓝塘产业园30 平方公里 总体规划完成编制，“一县三园”发展规划开 始实施。同时，在招商引资方面实效明显， 五年开展各类招商引资及经贸洽谈活动450 次，累计引进项目97 个、合同投资总额170.4 亿元，其中亿元以上项目47个。

关键词：现代农业不断壮大

五年来，紫金县紧抓农业基础设施建设 不放松，强化特色带动，推动产业化经营，促 进农村发展、农业增效、农民增收，预计农业 总产值、农村居民可支配收入由2011 年的 31.9 亿元、6502 元分别增加到2016 年的43.2 亿元、12071 元，年均分别增长6.2% 和 11.8%。五年来，投入9 亿多元，初步实现基 本农田“旱能灌、涝能排”目标。解决了全县 18.7 万群众饮水安全问题，建成高标准基本 农田10.8 万亩，粮食总产量达23.4 万吨，连 续五年实现稳产。其次是不断壮大特色农 业，继续实施品牌战略，五年新获名牌产品4 个、名特优新农产品13 个、市农业金牌产品 4 个。紫金春甜桔、茶叶等特色农产品全省 驰名，五年分别新增种植9400 亩和10000 亩，带动农民增收8.9 亿元，特色农业产值达 26.97亿元，年均增长10.5%。

关键词：宜居城乡幸福感明显提升

五年来，紫金县不断夯实基础设施，交 通建设成果丰硕。汕湛高速公路紫金段建 成通车，河惠莞高速公路龙川至紫金段用地 征收扎实推进，河惠汕高速公路完成工可编 制。省道S242 线县城段改线工程和S230 线 义容至凤安段公路建设加快推进，S120、 S340、S242 等3 条主要省道县境内重点路段 完成升级改造。五年投入6.7 亿元，改造省 县乡道路94 公里，建设新农村公路500 公 里，新（改）建桥梁33 座。五年投入近7 亿 元，升级改造金山大道、秋江中路、县城“一 江两岸”景观大道、城南市场等县城市政项 目110 个，县城区生活垃圾无害化处理场建 成运营，城市配套设施加快改善。顺利通过 “省卫生县城”复评，“国家卫生县城”和“广 东省文明县城”创建工作扎实推进。累计投 入2.52 亿元，凤安（省级）新农村示范片项目 建设扎实推进，环境优美、幸福和谐的新农 村初具雏形。

汕湛高速紫金段东江特大桥。

关键词：民生福祉稳步提升

五年来，紫金县把发展民生事业作为第 一追求，累计投入“双到”帮扶资金9.27 亿 元，实施扶贫项目4149 个，搬迁安置“两不具 备”贫困村庄群众814 户，120 个省定贫困村 集体收入达到省考核标准以上。积极推进 新时期精准扶贫精准脱贫工作，全县8109 户 贫困对象识别确认工作顺利完成。投入6.1 亿元，新建校舍14 万平方米，建成义务教育 标准化学校89 所、镇中心幼儿园18 所，各类 教育普及率稳步提升。新增公共电子阅览 室270 间，县文化馆新馆、县博物馆新馆完成 规划选址，新建镇级农民健身广场18 个。医 疗设施不断完善，投入5.16 亿元，县人民医 院新院首期主体工程竣工，县妇幼保健院新 院建成使用，11 个镇卫生院完成升级改造， 投入102.5 亿元完成91 项民生工程。五年完 成农村危旧房改造29081 户，新增廉租住房 租赁补贴166户，建成保障性住房816套。

未来五年展望

确保实现同步建成小康社会

盯紧目标不放松。今后五年，是紫金跨越发展的加速期，是全县综合实力的 提升期，是全面建成小康社会的决胜期，该县将认真践行“五大发展”理念，大力实 施工业立县、创新驱动、南融行动“三大战略”，全力打好产业发展、精准扶贫、交通 设施、城乡建设“四大会战”，努力建设生态条件好、经济发展快、文明程度高、生活 环境优的新紫金，确保实现与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。

关键词：综合实力显著增强

今后五年，紫金县将加快发展，力争地 区生产总值年均增长10.5%，到2017 年比 2010 年翻一番，到2021 年达到212.5 亿元； 人均GDP 年均增长10%；地方一般公共预 算收入年均增长12%以上；固定资产投资 年均增长20%，三大产业结构比调整为 16.1:42.8:41.1。按照“一核、两极、三带”的 思路，做大做强产业，着力提高效益，进一 步优化产业布局，促进县域经济跨越发展。

关键词：城乡面貌明显改善

今后五年，紫金县将全面推进县城扩 容提质，使得新区开发初具规模，人居卫生 综合环境显著改善，市民文明程度明显提 升；初步形成城乡规划、产业布局、基础设 施、基本公共服务一体化体制机制。加强 对外联通，力争动工建设龙汕铁路、河惠汕 高速公路紫金段，2020 年底前建成河惠莞 高速公路紫金段，逐步形成高速、铁路的 “二纵二横”交通网络。以“南扩、北跃、东 延、西优”思路，规划“三横三纵一廊”和“二 区四园”。完成省道S242 线县城段改线工 程，扩大县城区域，力争县城建成区面积达 15平方公里以上。

同时，该县将争取2018年前完成245个 村181宗村村通自来水工程项目，农村自来 水覆盖率达到省定标准。2020 年前完成黄 塘等5 个“特色小镇”和龙窝梅园等5 个“美 丽乡村”示范点建设。全面实施新农村建 设，建成15个以上有特色、高品位的新农村 示范片。持续开展农村清洁工程，加强农村 生活垃圾收运处理，建成蓝塘、龙窝两个垃 圾无害化处理场，全面提升城乡宜居水平。

关键词：生态环境更加优美

今后五年，紫金县将把单位地区生产 总值能耗、污染物排放总量控制在省、市下 达指标内。城镇生活垃圾无害化处理率、 城镇污水处理率分别达到100%和90%；森 林覆盖率达到75.64%以上，主要生态指标 位居全省领先水平。

关键词：社会事业全面进步

今后五年，紫金县将加快发展教育、卫 生、科技、文化、体育等社会事业，不断健全覆 盖城乡居民的基本公共服务体系，让社会就 业更加充分。人口自然增长率控制在11‰以 内。民主法制和精神文明建设全面推进，社 会管理机制日益完善，社会更加和谐稳定。 每年继续办好“十件民生实事”，让人民群众 有更多的获得感。不断扩大“五险”和城乡居 民医疗保险、养老保险覆盖面，到2020年社 会保险实现全覆盖；不断提高低保、五保、孤 儿等特殊人群补助标准和城乡居民最低生活 保障等底线民生保障水平。全力改善农村贫 困群众居住条件，2018年前全面完成省下达 的农村危旧房改造任务。

关键词：人民生活更加殷实

城乡居民收入持续增长，农村居民人 均可支配收入年均增长12%，力争到2017 年比2010 年翻一番，到2021 年比2016 年增 长79.4%，人民群众的幸福感和获得感明 显增强。坚决打赢精准扶贫攻坚战，大力 发展富民产业，制定贫困村产业发展规划 和具体实施意见，按照政府引导、群众自 愿原则，积极探索“龙头企业+农业合作 社+农户”“互联网+”等产业发展新模式， 因地制宜引导和帮助贫困村发展特色产 业，在龙窝、南岭等镇重点发展茶叶种植， 敬梓、九和等镇重点发展油茶、蜜柚种植， 蓝塘、凤安等镇重点发展紫金春甜桔种植， 实现“一镇一业”“一村一品”和“多村一品” 脱贫产业格局，确保2018 年全县贫困户全 部实现脱贫。

本报记者 梁小鸿 特约记者 叶战祥 黄从高 文/图