本报讯 记者 谭兴孚 实习生 林莉 记者从近日召开的全市人力资源社会保障工作会议上获悉，“十三五”期间，我市人社部门将围绕践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，着力建设公平人社、创新人社、协调人社、法治人社、数字人社、清廉人社，坚持促改革、补短板、兜底线、防风险，推进人力资源社会保障事业全面发展，为我市全面建成小康社会作出新的更大贡献。

“十二五”期间，我市出台了一系列就业创业政策，在不断扩大就业规模的同时更加注重提升就业质量，累计组织17.86 万人次参加劳动者技能晋升免费培训；依托市高新区创建河源创业孵化基地和河源市创新创业实践基地，打响了《创富大赛》、《赢在河源》两大创业品牌；高标准建设完成市高新区和100 个乡镇街道人力资源社会保障服务平台，建立省、市、县（区）、乡镇四级联网，实现人社业务就近服务百姓；完成社保信息联网互通，成为省内完成异地就医即时结算平台的第一批城市。

此外，“十二五”期间，我市还实现了城乡居民养老、医疗保险一体化，五大险种参保总人次、基金累计结余分别是“十一五”期末的1.43 倍和3.4 倍，实现改革发展成果惠及更多人民群众。

随着经济发展复苏放缓，人社部门在维持就业稳定、保障社保可持续发展、加强人才保障等方面都面临新的挑战。“十三五”期间，我市将以实现就业更加充分、社会保障更加公平、收入差距缩小、劳动关系和谐、就业和社保等公共服务体系更加健全为目标，推进人力资源社会保障事业全面发展。

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2016年人社部门重点工作

任务一 提升就业创业质量

2016 年，我市要实现全年城镇新增就业3.5 万人，城镇失业人员再就业7000 人，就业困难人员再就业1000人，城镇登记失业率控制在3%以内。

着力解决结构性失业问题，继续落实失业保险援企稳岗政策。对符合政策和基础条件的企业，在实施吞并重组、化解产能多余以及裁减后进产能期间，每年可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%享受一次稳岗补贴，所需资金从我市失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技巧晋升培训等相关支出。符合条件的企业可以在每年6 月30 日前向失业保险参保地人社局提出申请。

抓好大学生等重点群体就业创业，实现年内应届高校毕业生就业率达95%以上，“双困”毕业生就业率达100%，农村富余劳动力转移就业率保持在90%以上。

任务二 推进社保城乡一体化

启动实施医保城乡一体化，在制度上消除城乡和职业差别，率先建立覆盖全民、制度统一的基本医疗保险制度，探索建立城乡一体化养老保险制度。市、县签署扩面征缴责任书，推进全民参保登记计划，继续解决7.2 万未参保职工参保问题，引导灵活就业人员参保。

适时降低社会保险费率，减轻企业负担。组织实施大病保险、医保普通门诊统筹和门诊特定病种制度，推进按病种付费试点工作，扩大异地就医结算范围。全面实行付费总额控制，强化普通门诊按人头付费，建立定点医药机构协议管理和 “结余奖励、超支分担”激励约束机制。

根据国家、省的部署安排，全面实施机关事业单位养老保险制度并轨改革。据悉，全市8 万多名机关事业单位工作人员将和企业员工一样，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，正式告别养老“双轨制”。

任务三 提高社保待遇水平

据悉，去年我市城乡居民养老保险基础养老金标准提高到100 元，今年，我市将继续提高城乡居民养老保险基础养老金标准，将从100 元提高至 110 元，增长10%。会议介绍，去年，企业退休人员基本养老金提高到1610 元/月，比“十一五”期末增长67.7%，年均增长达13%；连续3 年提高城乡居保基础养老金标准，年均增长15.4%，居民医保财政补助标准提高至380 元，较 “十一五”期末增长58.3%。今年，我市将继续提高企业退休人员基本养老金，城乡居民医保财政补助标准提高到410元。