我市创业孵化基地孵化成效明显，但仍存不足

创业担保贷款成发展瓶颈

2017 年，我市通过举办贫困村农村电商创新创业培训班、创新创业 大讲堂、创业直通车、创业论坛、创业彩跑等一系列活动，搭建创业平台， 优化创业服务，促进创业2153 人，完成全年计划的120%；创业带动就业 6146 人，完成全年计划的123%。

其中，创业孵化基地管理制度日益健全，孵化成效明显。记者从市 人社局获悉，市县四家创业孵化基地累计入驻企业221 家，带动就业 1384 人；帮助入孵企业挂牌前海股权交易中心16 家；累计申报知识产权 数量达288 件，已申请72 件发明专利，180 件实用新型专利，14 件外观设 计专利，专利授权达到195 件，已申请软件著作权22 件。

提供创业“一条龙”服务

“我们家乡的绿茶质量非常好！”即 使家里绿茶种植连年亏损，邹秋风对茶 的质量还是信心满满。邹秋风的爷爷、 爸爸、伯伯等，都是东源县涧头镇的茶 农，附近与他们一样种茶的农户有几十 家。邹秋风认为，茶卖得不好，不是质 量不行，而是因为老一辈们不懂得营 销，没办法找到更宽广的渠道。为了帮 助家乡的农户，邹秋风辞去了在广州的 工作，回乡创办了河源市百分传媒有限 公司。

2017 年初，邹秋风的传媒公司成 立了，他想在市区租个办公室作为办事 处。奔忙了几个月，走访了市区不少地 方，邹秋风还是没能找到合适的地点， “很难找，因为我们没有太多钱。例如 市区建设大道办公楼的办公室，一百来 平方要4000 块钱一个月，一年就要5 万，这还不包括水电、设备。”后来，邹秋 风了解到创业孵化基地可以为毕业三 年内的大学生创业者提供免费场所，他 高兴极了。

2017 年12 月，邹秋风正 式带着团队进驻了市创业孵化 基地。“这里太好了，免租金、水 电，还提供会议室、演播厅、展示区，就 连办公桌和日常饮水都配备齐全，我们 直接‘拎包创业’就可以。”邹秋风说。

孵化基地时常举办演讲公开日、产 品展示日、创业座谈会，邀请创业成功 人士来分享经验，邀请企业家前来参观 产品，不时还会推荐客户给进驻的创业 者。这对于邹秋风来说，也是帮助良 多。“作为一个传媒公司，我们也给客户 提供网络产品。基地举办的这些活动， 不仅给了我们一个学习交流的平台，也 给了我们积累前期客户、打开产品市场 的机会。”在进驻基地的短短时间里，百 分传媒有限公司就获得了来自包括万 绿谷、巴伐利亚、越王山、客天下等景区 景点的订单，使公司走上了正轨。

政府贴息贷款力度不足

按照邹秋风的设想，自己走的是“公 司+农户+互联网”的模式，现在已初步达 成目标，家乡的茶叶卖到了珠三角，但是 “互联网”这一环节却不太名副其实。他解 释说：“还是钱的问题，我们必须要建一个 网站，但是现在还没有，只能通过微信公众 号来做推广，我觉得这不是长久之计。”按 照预算，这个网站需要30万元建设资金， “不算多的一笔资金，但是对于刚上道的我 们来说却是很难筹集。”邹秋风希望，政府 能给创业者提供有力的贴息贷款。

关于邹秋风提到的，我市原来有过政 府贴息贷款，创业孵化基地主任朱少君介 绍，创业担保贷款贴息政策是目前最受 创业者欢迎的一项补贴政策，但受上级 政策影响，无法从就业创业专项资金 中列支贴息费用，导致政策在2017 年中断，令一批创业者深受影响。朱 少君提到，一年来，不断有创业者到 基地来，请求基地协助他们申请创 业贴息贷款。

“今年，市政府贴息200万重新 启动贷款，但是太少了，这些利息大 概就够给100 个创业者提供贴息贷 款，达不到普惠化。”朱少君告诉记 者，银行还要求创业者先行垫付利息， 再由人社部门补回创业者账户。

除了贴息力度小之外，创业担保贷 款贴息政策还有两个固存的缺陷，一个是 手续繁琐，需要很多的申请材料；另一个 是需要两名公职人员作为担保人。对 此，邹秋风说：“那不可能的，去哪里找公 家担保人？除非是你爸爸、哥哥这样非 常亲的人才会愿意。”朱少君认为，可以 用三家企业联保的方式来代替公职人员 担保的条件。

记者从市人社局获悉，今年我市将重 点打造市创业孵化基地，进一步建立健全各 项管理办法和规章制度，完善配套服务设 施，力创投资主体多元化、运行机制多样化、 组织体系网络化、创业服务专业化、服务平 台标准化、服务内容国际化的一流创新创业 平台，争取创建省级示范性创业孵化基地。

本报记者 杨容