代表委员热议如何稳步提高居民收入水平

增收减负鼓起百姓钱袋子

收入关系到每个人的生活。 政府工作报告提出，稳步提高居民 收入水平。

代表委员们表示，百姓的“钱 袋子”鼓起来了，获得感、幸福感、 安全感日益增强。未来需要继续 攻坚克难，扩大就业和规范收入 分配秩序，增加工资性收入；鼓励 支持创业，增加经营性收入；同时 合理减轻百姓在教育、医疗等方面 的负担。

提高劳动要素的分配 比例，鼓励劳动者通过劳动 迈向富裕

过去5年，百姓收入水平不断提 升，居民收入年均增长7.4%，超过了 国内生产总值7.1%的年均增速。

2017 年居民收入增长亮点频 现。国家统计局数据显示，全国居 民人均可支配收入实际增长7.3%， 增速比上年提高1 个百分点，高于 国内生产总值增速0.4 个百分点。 城乡居民间收入差距继续缩小，收 入结构继续优化，居民财产性收入 增幅较大。

“党和国家坚持以人民为中心 的发展思想，通过采取各种有力措 施，提高要素分配中劳动要素的分 配比例，缩小一次分配中不同群体 的收入差距，鼓励广大劳动者通过 实实在在的劳动迈向富裕。”中国 社科院美国研究所研究员郑秉文 委员说，这不仅增强了人民群众在 改革中的获得感，也提升了居民的 消费能力，拉动经济持续增长。

做好“加减乘除”法，持 续增加收入，充实百姓“钱 袋子”

稳步提高居民收入水平，要拓 宽百姓充实“钱袋子”的渠道。

江苏省人力资源和社会保障 厅厅长戴元湖代表认为：“让广大 百姓的‘钱袋子’更快鼓起来，最根 本的是要靠扩大就业和规范收入 分配秩序，增加工资性收入；最关 键的是鼓励支持创业，增加经营性 收入。”

“继续增加收入，要做好‘加减 乘除’法。”戴元湖说，“加”法，就是 要把产业升级和提升就业质量结 合起来，强化技能培训，推动实现 更加稳定、更高质量的就业，直接 增加工资性收入。“减”法，就是要 减少群众在养老、医疗等公共服务 方面的支出，提高居民转移性收 入，不断提高大病保障水平，切实 减少群众医疗费用支出。“乘”法， 就是要释放创业创造财富的巨大 潜力，提高居民经营性收入。“除” 法，就是去除不适应经济社会发展 的各种障碍，扫除百姓增收的各种 体制障碍。

海南省儋州市市长朱洪武代 表说，应注重通过一次分配调节收 入，通过适度提高最低工资标准、发 布企业工资指导线等措施，不断促 进低收入职工工资收入水平合理提 高，缩小各个群体间的收入差距。

目前，城乡收入差距依然较 大。新希望集团董事长刘永好委 员认为，要鼓励和支持规模化集约 化的现代农业发展，为农民增收找 到新路径。

加大税收调节力度，完 善社会保障制度，缩小收入 差距

居民增收，既要做大“蛋糕”， 也要切好“蛋糕”，缩小收入分配 差距。

“缩小居民收入差距，需要政 府这只‘看得见的手’适时和适度 介入。其中，加大税收调节力度和 完善社会保障制度是两个重要手 段。”郑秉文表示。

郑秉文分析，目前，我国还缺 少遗产税等能对收入起调节作用 的税种，导致劳动在分配中的所得 比例变相降低了，未来需要加强对 这些税种的研究，适时出台。另一 方面，需要加快推动分类个人所得 税制向综合与分类相结合的个人 所得税改革的进程，综合考虑纳税 人的实际纳税能力，发挥所得税调 节收入分配的职能。

百姓的“钱袋子”鼓不鼓，既要 看收入涨不涨，也要看教育、医疗、 养老等负担重不重。朱洪武建议， 加大民生支出的力度，将财政支出 更多投向基础教育、医疗卫生、社 会救助、脱贫攻坚等公共服务与社 会保障领域，从而有效缩小收入分 配差距。

据人民日报