第一条 为建立健全我省矿业 权有形市场，规范矿业权交易行为， 根据《中华人民共和国矿产资源法》、 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务 院令第242 号）、《国土资源部关于建 立健全矿业权有形市场的通知》（国 土资发〔2010〕145 号）和《广东省探矿 权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办 法》（粤国土资法规发〔2010〕58 号）等 法律、法规和文件，结合我省实际，制 定本办法。

第二条 本办法所称矿业权交 易包括探矿权采矿权出让转让。在 广东省行政区域内,国土资源行政主 管部门、矿业权人委托矿业权交易机 构组织矿业权交易的，应当遵守本办 法。法律、法规另有规定的，从其 规定。

第三条 矿业权交易应当遵循 公开、公平、公正和自愿、诚信、平等、 有偿的原则，任何单位和个人不得非 法干预。

第四条 下列矿业权出让转让， 必须在矿业权交易机构公开进行：

（一）国土资源行政主管部门以 招标拍卖挂牌方式出让矿业权；

（二）矿业权人以委托交易机构 寻找受让方和自行寻找受让方方式 转让矿业权。

第五条 矿业权交易必须在矿 业权交易机构提供的固定交易场所 或矿业权交易机构提供的互联网络 交易平台进行矿业权交易。

矿业权交易有招标、拍卖、挂牌 和其它四种方式：

（一）招标：矿业权交易机构根据 出让人或转让人的委托，依照有关规 定，发布招标公告，邀请特定或者不 特定的投标人参加投标，根据开标结 果确定受让人。

（二）拍卖：矿业权交易机构根据 出让人或转让人的委托，依照有关规 定，发布拍卖公告，由竞买人在指定 的时间、地点进行公开竞价，根据出 价结果确定受让人。

（三）挂牌：矿业权交易机构根据 出让人或转让人的委托，依照有关规 定，发布挂牌公告，在公告规定的期 限和场所接受竞买人的报价申请并 更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时 的出价结果确定受让人。

（四）其它：转让人、受让人通过 矿业权交易机构协商议价或自行达 成协议的，在矿业权交易机构鉴证后 公示完成交易。

第六条 省国土资源厅负责对 全省矿业权交易活动的指导和监督 管理工作，制定矿业权有形市场建设 和发展规划，并组织依法查处矿业权 违法违规交易行为。

地级以上市国土资源行政主管 部门按照法定权限负责本级矿业权 交易机构建设及矿业权交易活动的 监督管理，依法查处矿业权违法违规 交易行为。

第七条 矿业权交易机构是矿 业权交易的固定场所和服务机构，隶 属同级人民政府或同级国土资源行 政主管部门管理，并接受监察机关的 监督。

广州矿业权交易中心承担省级 矿业权交易机构职能，对各地级以上 市矿业权交易机构提供业务指导。

未设立矿业权交易机构的国土 资源行政主管部门，可以委托广州矿 业权交易中心办理矿业权交易的有 关业务工作。

第八条 矿业权交易机构履行 下列职能：

（一）贯彻执行矿产资源管理和 矿业权交易的法律、法规、规章和 政策；

（二）接受国土资源行政主管部 门和矿业权人的委托，组织实施矿业 权出让转让交易活动，承办编制交易 文件、发布公告、组织实施招标拍卖 挂牌活动、确认交易结果等具体工 作，并承担矿业权出让转让信息公示 公开工作；

（三）负责矿业权转让交易鉴证 工作；

（四）收集、汇总、储存、上报、发 布矿业权交易信息以及法律法规政 策信息，对矿业权市场进行监测和分 析，提供矿业权交易相关的法律和技 术咨询；

（五）协助配合相关部门调查处 理矿业权交易中的违法、违纪行为；

（六）承办同级国土资源行政主 管部门委托的其他事项。

第九条 矿业权交易机构应该 建立以下工作制度：

（一）矿业权交易细则；

（二）矿业权交易指南；

（三）矿业权交易机构服务承诺；

（四）矿业权交易机构工作规程；

（五）矿业权交易机构内部监督 管理制度；

（六）其他必要的工作制度。

第十条 矿业权交易机构应当 根据矿业权交易工作需要，配备一定 数量的地质、采矿、法律、经济等相关 专业技术人员，具备固定交易场所和 必要设施。

第十一条 矿业权交易机构组 建的评标委员会的技术、经济等专 家，应从省国土资源行政主管部门建 立的矿业权招标评标专家库中随机 选取。矿业权招标评标专家库的建 立和管理另行规定。

第十二条 委托矿业权出让或 者转让的，委托人应当与矿业权交易 机构签订委托书，明确委托事项及委 托范围，并提供拟出让或转让矿业权 的有关资料。

委托人应当是有权处置该矿业 权的国土资源行政主管部门、矿业权 人或司法机关等有关部门。

第十三条 矿业权招标拍卖挂 牌出让或转让前，需要进行评估矿业 权价款、实地踏勘以及委托媒体发布 公告等前期工作所需费用，计入矿业 权出让或转让成本，由委托人负责支 付。其中，矿业权出让成本由县级以 上国土资源行政主管部门按照矿业 权出让年度计划和审批登记权限，编 制本部门年度预算，报同级财政部门 审核后予以解决。

第十四条 矿业权交易公告由 实施矿业权交易的矿业权交易机构 在本机构的交易大厅或网站上发布； 涉及招标拍卖挂牌出让矿业权公告， 还应在当地县（市、区）和地级以上市 国土资源行政主管部门网站、省级或 地级以上市发展改革部门指定的媒 体上发布。

第十五条 申请受让矿业权，投 标人或竞买人应向矿业权交易机构 提交符合公告要求的书面申请材料， 同时附具没有矿产资源法律法规、规 章和政策禁止受让矿业权情况的承 诺书，并对所提供的各种书面材料的 真实性、合法性和有效性负责。 矿业权交易机构应当按照招标、 拍卖、挂牌出让或转让公告和有关规 定，对投标人、竞买人进行资格审 查。对符合资格条件的，应当通知投 标人、竞买人。

第十六条 经审查符合投标人、 竞买人条件的，投标人、竞买人应向 矿业权交易机构缴纳履约保证金，并 经矿业权交易机构登记取得投标或 者竞买资格后，方可参加矿业权交易 活动。

履约保证金的缴纳数额按照出 让、转让矿业权评估价的一定比例确 定，由委托人在提交矿业权交易机构 的出让（转让）中委托书中明确，但不 得低于评估价的10%。

第十七条 矿业权交易机构根 据矿业权交易的相关规定及委托方 的合法要求开展矿业权交易活动，确 认交易结果，发布矿业权交易的公示 公开信息。

第十八条 矿业权交易成交后， 矿业权交易机构应当签订矿业权成 交确认书或出具矿业权交易鉴证书。 矿业权成交确认书是指采取招 标拍卖挂牌方式出让转让矿业权时， 由矿业权交易机构与中标人或竞得 人签订的交易成交确认文件。根据 成交确认书，出让人或转让人与中标 人、竞得人签订矿业权出让或转让 合同。

矿业权交易鉴证书是指以自行 寻找受让方转让矿业权时，转让人和 受让人在交易机构的鉴证下签订转 让合同，由矿业权交易机构出具在交 易机构进行交易的证明文件。

第十九条 矿业权交易机构承 担矿业权交易具体工作时，可收取一 定的交易服务费，具体收费标准由省 国土资源行政主管部门会同省价格 主管部门审批后统一执行。

第二十条 矿业权出让的中标 人或竞得人，凭矿业权成交确认书、 矿业权出让合同以及法律法规规定 的其他相关资料，向具有相应矿业权 审批登记权限的国土资源行政主管 部门申请办理矿业权登记手续。

矿业权转让方和受让方，凭矿业 权转让成交确认书或交易鉴证书以 及法律法规规定的其他相关资料，向 具有审批登记权限的国土资源行政 主管部门申请办理矿业权转让审批 手续和变更登记手续。

第二十一条 在矿业权交易过 程中，出现下列情形之一并经司法和 国土资源等有关部门核实的，矿业权 交易机构收到有关部门中止交易的 书面通知后应当中止交易，待争议或 问题解决后方可恢复交易：

（一）出让或者转让的矿业权有 争议的；

（二）矿业权转让方或受让方发 生矿产资源违法行为尚未处理的，或 者矿产资源违法行为行政处罚尚未 执行完毕的；

（三）矿业权交易网络系统出现 异常情况的；

（四）依法应当中止矿业权交易 的其他情形。

第二十二条 在矿业权交易过 程中，出现下列情形之一的，矿业权 交易机构应当终止交易：

（一）国土资源行政主管部门书 面通知终止交易的；

（二）司法机关依法发出终止矿 业权交易书面通知的；

（三）依法应当终止矿业权交易 的其他情形。

第二十三条 地级以上市国土 资源行政主管部门及同级矿业权交 易机构应当设立投诉电话和信箱， 接受单位和个人对矿业权交易活动 中违法、违纪、违规行为的检举和 投诉。

矿业权交易机构应当将矿业权 交易细则、运行程序、服务承诺、收费 标准、工作人员守则等张挂在显要位 置或者以其他形式公示，接受社会的 监督。

第二十四条 矿业权交易过程 中，矿业权交易机构违反法律、法规 和本办法的规定组织开展矿业权交 易，出具虚假成交确认书或交易鉴证 书的，交易结果无效；造成经济损失 的，应当承担经济赔偿责任。

矿业权交易机构工作人员在矿 业权交易活动中，徇私舞弊、玩忽职 守的，由其所在单位或者监察部门追 究行政责任；造成经济损失的，应当 承担经济赔偿责任；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 在矿业权交易过 程中，出让人、转让人、受让人违反法 律、法规和本办法规定，提供虚假资 料、骗取交易、操纵市场、扰乱市场秩 序的，交易结果无效；造成经济损失 的，由责任人承担经济赔偿责任；构 成犯罪的，由司法机关依法追究刑事 责任。

第二十六条 地级以上市矿业 权交易机构依照本办法的规定，制定 本地矿业权交易实施细则和网上交 易的具体操作规程。

第二十七条 本办法由省国土 资源厅负责解释。

第二十八条 本办法自印发之 日起施行。

河源市公共资源交易中心