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建设东方健康之源打造生态文明高地

 
万绿湖是首批五个“中国好水”水源地之一。陈仕平 航拍

2 个国家级湿地公园,3 个省级生态示范镇,6 个省级生态示范村,50 个市级生态示范村,5 个省级绿色学校、14 个市级绿色学校,1 个省级绿色社区、 1 个市级绿色社区……近年来,东源县全面践行绿色发展理念,出实招,求实效,直到2015年底,结出累累硕果。

当优质的生态环境逐渐成为一种稀缺资源,东源这片“净土”迸发出新的发展活力。5 月19 日,战鼓擂响,东源启动创建国家生态文明建设示范县。东源按照市实施“三大工程”(蓝天工程、碧水工程与青山工程)的要求,以创建国家生态文明建设示范县为抓手,算好生态环保“经济账”、“民生账”和“长远账”,做好科学发展的“加法”和能耗排放的“减法”,全力保护好、弘扬好东源特有的山水美、自然美、人文美,为子孙后代留下一个资源丰厚的“绿色银行”,打造一片“碧水青山蓝天”,推动绿色崛起,建设东方健康之源。

打造一片“碧水青山蓝天”

山水美、自然美是东源的优势,东源将以创建国家生态文明建设示范县为抓手,全力保护好、弘扬好东源特有的美,打造一片“碧水青山蓝天”。

目标明确 5年内创建国家生态文明建设示范县

东源要创建国家生态文明建设示范县,明确目标任务,掌握时间节点。力争到2020 年,全县总体环境质量保持在2015年水平,局部地区环境质量有所改善;新丰江水库水质保持在国家地表水Ⅰ类标准,东江干流河段水质保持在国家地表水Ⅱ类标准,东江支流稳定控制在功能区指标范围之内,集中式饮用水源地水质、地表水环境功能区水质、跨县河流交接断面水质达标率达100%;全县空气环境质量控制在国家一、二级标准以内;区域环境噪声和交通干线噪声平均值达到环保责任考核指标要求;主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放总量严格控制在省市下达的总量控制指标范围内,成功创建国家生态文明建设示范县。

为此,东源县制定实施方案,根据责任分工,将创建工作6大项38小项指标具体任务全面分解落实到具体部门和人员,并将创建工作纳入年度综合考核体系,考核结果作为干部任免奖惩、提拔任用的重要依据;对造成损害群众健康、资源严重浪费、生态严重破坏等行为,视情节轻重,对相关责任人给予组织处理或党纪政纪处分,甚至追究法律责任。该县把创建工作列入政府公共财政支出的重点,予以倾斜;同时运用企业化、产业化、市场化机制,鼓励和支持社会资金参与生态建设,形成“政府引导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。

专项整治 保护好“中国好水”水源地

今年春节过后,受雨季、汛期提前到来的影响,新丰江上游支流的水浮莲等漂浮物经雨水冲刷进入新丰江水库。5月5日,市政府召开专题会议,要求在15天内全面清理新丰江水库水上漂浮物以来,东源县迅速采用大型专业打捞船打捞和发动群众人工打捞相结合的方式,对库区内水浮莲进行全面打捞。

在清理新丰江水库水上漂浮物这项工作中,有属地责任的东源县顺利完成了第一阶段任务。据了解,早在市政府专题会召开之前的 4月7日,东源已经行动起来,至5月下旬,东源县投入超过650万元,购买了多艘专业打捞船用于水上漂浮物打捞工作。目前,万绿湖内主要景区、码头和主航道周边水域水浮莲已基本清理,通航环境基本得到恢复。

治标的同时,东源县还从5月8日起,开展了新丰江水库及周边区域生态环境保护综合整治百日专项行动,力争通过100天专项整治,最大程度消除影响新丰江水库各种污染源,建立健全新丰江水库生态环境保护的长效机制。整治内容包括大力清理整治库区六镇禁养区畜禽养殖场及巩固清理非法网箱养殖成果、全面清理整顿库区餐饮旅业(含水上餐饮)、推进库区六镇生活污水处理厂及农村生活垃圾处理设施正常运营、加强库区周边区域工矿企业及旅游项目整治等。

据了解,为了确保新丰江水库库区周边的餐饮旅业不影响库区水质,该县将对库区六镇所有餐饮旅业排放废水进行监测,并对超标排放的餐饮旅业发出责令限期整改通知书,同时督促餐饮场所增加环保投入,建设隔油池、油烟废气等污染防治设施。

万绿湖是河源的名片和形象,更是河源发展的优势和财富,是首批五个“中国好水” 水源地之一。东源各级各相关部门把万绿湖保护工作作为一项政治任务来抓,将不惜成本、不讲代价,切实担负起各自保护职责,落实好各项保护措施,通过实施强有力的水环境综合治理的系列措施,推动万绿湖及各支流水质持续好转。

考核问责 严厉整治非法养猪场

蓝口镇鹊坝村村民范流明在离东江300米处,建了一个养猪场,在接到蓝口镇政府的通知后,他积极配合工作,5月25日,自行拆除养猪场。像这样村民自己动手清拆养猪场的现象,在东源蓝口镇非法养猪场清拆行动中不只一例。

据了解,为了顺利开展非法养猪场清拆行动,蓝口镇按照县委县政府的要求,广泛宣传危害,领导干部责任包干,走家入户做群众思想工作,广大群众对环保工作有了新的认识,大多数能够积极配合,主动清拆。5月25日当天,该镇成功拆除12家养猪场,面积达2300多平方米。当月,该镇对剩余30多家非法养猪场按进度进行依法清拆,确保不留死角,保护好东江水质安全。

这样一场非法养猪场整治工作正在东源县如火如荼进行中,4月份,东源启动养猪场整治工作,要求各乡镇在7月中旬须彻底清拆辖区内东江流域禁养区内所有养殖场,并将这次任务列入2016 年度环保责任考核一票否决考核中,未完成清拆任务的乡镇年度环保责任考核一律不合格。

为杜绝养猪场死灰复燃,东源对辖区内养猪场拆除工作厉行严查、全力整改,进行“回头看”,通过干部自查和专项督查,查摆问题,及时整改。挂钩包场干部深入实地,对各养猪场拆除情况进行再次核对,监督指导作业机械对所有已拆除的养猪场逐点、逐场进行彻底铲除。同时,东源还建立养猪业污染综合整治工作长效机制,严格执行干部包场问责机制,对影响工作开展、整治不力、工作不作为的单位和个人,要按照规定问责问效。


4 月份,东源启动养猪场整治工作会议。

加快水利现代化百姓生活更受益

到2020 年,东源要实现主要乡镇、重要村庄等防洪标准达到10-20 年一遇;防洪标准县城达到50 年一遇,东江干流、新丰江支流流经墟镇达到20 年一遇;解决65 万人村村通自来水问题,城乡居民饮水安全得到全面保障;完成病险水库除险加固62 宗、灌区续建配套和节水改造70 宗;新增小水电装机容量13820 千瓦,增效扩容新增小水电装机11655 千瓦;水土流失治理面积50 平方公里,水利信息化指数显著提高……东源水利改革发展将带来新机遇。

2016 年是“十三五”的开局之年,是东源创建省级水利示范县建设和完工验收之年,东源水务局将全力推进以中小河流治理为重点的民生水利建设,确保圆满完成各项工作任务,为东源县全面建成小康社会、基本实现现代化,提供有力的水利支撑和保障。

生态河堤 造上莞河绿色新景观

漫步河堤垂柳下,嬉戏沿岸花丛中,放眼绿色生态堤,白鹭戏鸣不绝耳,在东源县上莞镇上莞河沿岸,这样的惬意即将从规划步入现实。这里正在建设的是上莞河生态河堤示范工程,整个生态河堤工程将在 6月底完成。

筑牢河源堤,东源造福于民;美化大堤,生态惠及于民。和其他筑堤磊坝工程不同的是,生态河堤两边的堤坝都披上了绿色的外衣,呈现出一幅自然与环境相互融合的和谐局面。

“在过去,这条河并不安分。”据介绍,未整治前的上莞河河水枯竭,沿河两边河滩地裸露,存在违建违种,垃圾乱抛乱扔现象,河道淤积堵塞,每当汛期洪水暴发,严重影响两岸群众生命财产安全。去年,该河道整治工程被列为东源县的重点工程之一,共投资2519万元,治理河长11.9 公里。今年3月23日,市委书记张文到上莞镇新轮村视察灾情时,提出在上莞河打造生态河堤示范工程的要求,该县水务局计划建设亲水平台约30米,绿化河堤约12公里,种树约2700棵,河堤前坡贴草皮,后坡种草,路面铺石米沙等,投资约180万元。

4月下旬,工程全面开工。既要发挥过硬的建设功能,也要凸现河堤的生态特质,力争打造全市亮点,东源水务事业的发展迎来了新的挑战和发展机遇。在建设过程中,东源水务着眼于上莞河良好的生态优势和优越的自然禀赋,保留河道浅滩湿地、洼地,配套亲水步道、市民休闲器材等可参与的生态自然活动空间,恢复草地,成为了当地最具特色的休闲地。

即将完工的上莞河工程,创新实施生态河堤,既解决了河堤稳定、河道防洪能力不足的问题,又满足了市民亲水的要求,真正体现了“以人为本、人水和谐”的理念,充分发挥了防洪堤“安全性、生态性、景观性”三大功能。

建设重点民生水利 抓好省示范县建设验收

近年来,东源累计投入水利建设资金近15亿元,先后实施了农村饮水安全工程、中小型水库除险加固、小型机电排灌工程、中小河流治理工程、小型灌区改造工程、山洪灾害非工程措施建设、小型农田水利示范镇、小型农田水利重点县、小型农田水利建设示范县等一批民生水利工程建设,民生水利惠及百姓。

通过民生水利建设,东源32.9148万人喝上了放心水;134座中小型水库系上了安全带;14条主要中小河流得到有效治理,完成堤防建设200多公里,防洪保安工作水平上了个新台阶;农田水利基本建设成效明显,实现新增灌溉面积8000多亩,新增粮食生产能力1万多吨,年新增农业总产值约6000万元,基本完成县内主要小型农田水利工程配套改造,形成较为完善的灌溉工程体系,初步实现农田“旱能灌、涝能排”,农业生产条件明显改善,农业综合生产能力明显提高,农业抗御自然灾害能力明显增强。

2016年,是东源创建省级水利示范县建设和完工验收之年,东源水务很忙。记者从东源县水务局了解到,该局要抓好上莞河小流域综合治理及叶潭河小流域综合治理工程,争取2016年8月底完成建设任务;加快推进赤竹径、大坑、白礤中型灌区改造工程和21宗小型灌区改造工程,争取2016年底全面完成建设任务;扎实做好水利示范县剩余43宗项目的建设工作;加快推进村村通自来水工程建设……一系列工程项目的完工,不仅是迎评迎检的需要,更是惠及民生的承诺。


县委书记何广延(左三)率领各部门负责人在施工单位现场办公,解决项目建设遇到的问题和困难。

宜居县城两大工程即将完工

站在高处俯瞰,一湾碧水伴城而过,与错落有致的楼宇、干净整洁的街道、青翠挺拔的行道树交相辉映。远眺是那么独特,近观却又备感熟悉,这就是东源县城。

城市发展,增强城市宜居功能是灵魂。在扩容提质方面,东源将突出“宜居、宜业、宜游”特点,以规划为先导,以产业发展和人口聚集为支撑,以基础设施建设为重点,以客家文化和生态园林为特色,构建县城“九纵七横”市政交通骨干路网,实现与市区无缝对接同城化发展,加快旺城扩城步伐,打造宜居宜业宜游典范。

如今的东源,每天都有新变化,即将竣工的东源大道和“四馆一宫二中心”两大工程项目更完善了城市功能,提升了城市形象,是东源百姓口中的骄傲。

“四馆一宫二中心”8月底竣工 休闲娱乐学习好去处

“宜居城市”不是世界第一的高楼、排名靠前的GDP、比天安门广场还宏大的广场……而是力求让市民都能得到实实在在的益处,比如有休闲娱乐学习的好去处。正在进行内部装修的“四馆一宫二中心”就是这样一个地方,在那里,你可以畅游浩瀚的书海,你可以回顾历史的长河,你也可以感受科技的魅力。

据了解,“四馆一宫二中心”,集文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫、职工活动中心与老干活动中心为一体的公共文化客厅。占地面积34264平方米,建筑总面积23888平方米,项目总投资 9438 万元。2015 年4 月进场施工建设,目前,已完成全部主体施工,正进行内部装修施工。

“‘四馆一宫二中心’对完善县城配套服务功能,提升县城城市品位与档次,推进旺城扩城战略实施和‘文化东源’建设有着重要意义,是一项满足人民群众文化需求的民心工程、德政工程和文化工程。”6 月初,县委书记何广延调研“四馆一宫二中心”时这样说,他要求各部门齐抓共管,力推项目加快建设,确保项目在8月底前竣工验收。

东源大道6月底通车 市区东源同城化

县城扩容提质,园区扩能增效,即将全面通车(1 月8 日已实现单向通车)的东源大道是一大功臣。通车后的东源大道将极大缩短县城到工业园区的时空距离,有利于更多的企业落户,创造更多的就业岗位。

据了解,东源大道分两期建设,东源大道一期,道路长1.6 公里,路宽50米,双向六车道,2014年 1月份开始施工建设,目前工程已基本完成。东源大道二期,全长 2.979 公里,路宽50 米,双向六车道,现已完成雨水管道、桥梁、路基填方等工程,正处于路面铺设阶段,预计6月底可完工通车。

东源大道是连接东源县城与深圳盐田(东源)产业转移工业园的“大动脉”,对推动县城与园区扩容提质,实现“产城融合发展”具有重大意义,是百姓口中津津乐道的民生道路。受访的市民吴先生展望说:“以后会有更多的企业落户东源,将创造更多的就业岗位,更多的人可以在家门口赚钱养家,享东源宜居宜业发展成果。”

本报记者 郑婷影 特约记者 王育斌



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