公园西小学落成缓解了公园西片区学生“读书难”问题。本报记者 陈仕平 摄

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近年来，我市以“教育创强”为抓手，实现了跨越式发展。但与教育先进地区相比，对照教育现代化标准，我市教育在办学条件、师资队伍和教育教学改革等方面仍然有一定差距，存在入学难、大班额等问题。为补齐短板、提升质量，实现从教育强市到推进现代化先进市的跨越，日前，我市出台了《河源市创建“广东省推进教育现代化先进市”工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，2018 年底，我市要建成“广东省推进教育现代化先进市”。

调查

学位紧张，适龄儿童入学（园）难

近日，因学位不足，雅居乐二期业主符合入学条件的孩子无法顺利到就近区域的公立学校入读，使得部分业主采取拉横幅等方式表达不满，一时引发社会关注。市、区两级教育部门对此高度重视，目前，孩子的入学问题已得到妥善解决。但是，我市学位紧张问题确实困扰着不少家长，为进一步了解市民对市区学位的看法，记者对此进行了走访。

“现在想为孩子报读公立学校特别困难。”家住新市区的吴女士告诉记者，她女儿今年要上小学一年级，但她所在的区域楼盘密集、居住人口众多，公立小学的学位紧张，即使孩子满足条件可以入读公立学校，但是学校会因报名人数太多而无法满足要求。“因为学位紧张，只能被安排到学位不怎么紧张的学校就读了。”吴女士担心其他学校的教学质量不好，影响小孩的学习成绩，可凭自己的条件又无法让孩子就读学费高昂的民办学校，她对此深感无奈。

市民洪先生是有着从教10 多年经验的教师，他表示，近10 年来，我市新建了不少小区，学校虽然也在建设，但是始终不能满足老百姓的入学需求，“新开发楼盘时如果能够配套幼儿园和中小学的话，我想孩子就读压力会相应少一些。” 同时，他表示校点分布不均匀也是市民觉得造成学位紧张的原因之一，“公园西小学和公园东小学所在区域那么大，却只有这两所公立学校。”杨女士是一个小学升初中学生的妈妈，她认为学区的划分可能存在比较大的主观性，透明度不高，宣传力度不足，有的人甚至会认为是市教育局随手一划的结果，有关部门要向大众做好说明解释工作。

学位紧张情况在幼儿园同样存在，像之前市直属机关幼儿园采用摇号抽签方式确定2016 年秋季新生学位，“虽然摇号派位公平公正，但却并不能解决市区公办幼儿园学位缺乏问题，目前公办幼儿园不多。”对于幼儿园的学位情况，有家长这样跟记者反映。

记者在采访中，发现不少家长对学位问题高度关注，因此，如何解决好 “人多学位少”成为市、区教育的老大难问题。

学校

多途径宣传，做好解释疏导工作

记者走访了市区部分公立学校，采访了学校相关负责人，了解到目前老城区的学位基本能满足需求，而新市区的学位较为紧张，学位不平衡状态凸显。

针对市民提出公园西小学和公园东小学所在片区区域大，楼盘密集，学位紧张，记者采访了公园西小学相关负责人，“ 目前学校一年级仅有学位 300 个，但符合条件且前来申请学位的人数已超过既定学位100 余人，现仍有不少家长前来报名，学位压力较大。” 对于学校如何向市民做好解释疏导工作，她表示，首先确保《市直和源城区义务教育公办学校招生管理工作方案（试行）》中第一批次的招生对象顺利入学，尽量满足学位要求。针对符合条件却无法入学前来咨询的家长，建议他们考虑到学位余量较多的学校或到就近民办学校入读。

为更好解决学位问题，公园西小学负责人对公园西片区的居民总户数进行了调查，“通过调研，制定了详细的调研报告，向上级部门反映，希望能尽快解决学校学位紧张问题。”为做好学校的宣传工作，源城区城南小学则在学校大门张贴文件或利用校门LED灯进行宣传，并将入学申请表交到当地居委会，让其下发到辖区内的每一户家庭。

教育部门

多管齐下，解决入学难问题

针对出现学位没有空余，但仍有符合入学条件的孩子要入读的情况，记者从市教育局相关部门了解到，当学校根据班额招够学生后仍然有符合条件的学生要申请学位时，如果是第一批次的招生对象，将临时增加班级数量，符合条件的学生都能顺利入学。对于符合条件的异地务工人员子女，在没有空余学位的情况下，可考虑回户籍所在地就读或就读民办学校，经济困难的异地务工人员如果选择民办学校，也会有相关的助学政策帮助孩子完成学业。

关于市民对学区划分的疑问，市教育局也明确表示，学区的划分，市、区两级教育主管部门在今年4、5 月份，对市区学校分布以及每个学校划片的街道、人口密度、学校学位数等做了大量调研工作，尽量做到科学划分学区，确保适龄儿童能相对就近入学。为了提高招生工作的透明度，市（区）教育局通过教育局官网、学校、居委会、媒体等渠道发布招生信息，让家长能及时了解相关信息。

成果

我市教育均衡发展，成效凸显

为市区存在的入学难，学位紧张等问题，我市做了大量实实在在而又富有成效的工作，在解决各级各类教育问题上取得一定的成果。

截至目前，全市483 所义务教育学校均建成标准化学校，实现义务教育标准化学校 100%全覆盖；99 个镇建成省教育强镇，教育强镇覆盖率达99%；6 个县（区）已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）的评估认定；6 个县（区）已建成省教育强县。

各级党委政府高度重视解决群众读书难问题，近年来，在市区新建了公园西小学、高莲小学、高新区实验学校、碧桂园学校、市一中高中部、新江路学校小学部等13 所学校，扩建改建市一小、市二小、市二中等学校39所，新增优质学位2.76 万个，实实在在缓解了上学难、大班额问题。另外，市一中高中部将完成所有建筑施工任务，9 月正式迎新生；新江路学校初中部去年首次招生4 个班后，随着改扩建任务的完成，今年将再多开6 个初中班。深河中学、公园东小学、江源小学改扩建项目也已先后正式启动建设，这些学校建成后将提供6900 个优质学位。

总体目标

凝心聚力，力争达成“创现”目标

通过多年“创强”的努力，我市成功创建广东省教育强市，从2016 年开始，全市教育事业工作的重点将转入到全面推进教育现代化阶段，并提出此《方案》。就此项工作的落实，我市将充分认识推进教育现代化的意义，以办人民满意教育为宗旨，凝心聚力、尽职尽责，确保实现“创现”总目标：2017 年，源城区建成“广东省推进教育现代化先进区”；2018 年8 月前，东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县、江东新区建成“广东省推进教育现代化先进县（区）”；2018 年底建成“广东省推进教育现代化先进市”。

具体目标

学校信息系统应用覆盖率达100%

提高教育装备水平，建设覆盖市、县（区）的教育数据库和教育专网；中小学宽带接入比例达100%，100%学校建成学校网站，中小学校网络多媒体教室占总课室比例达90%，100%教师配备专用教学终端；广泛实行电子政务，教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门的应用覆盖率达到100%。优化教育体系结构，省规范化幼儿园覆盖率达100%，义务教育阶段民办标准化学校覆盖率达70%以上，优质普通高中学校占比达80%以上。专任教师 100%具有相应的教师资格。此外，在2018 年底，我市各阶段教育入学率要达到90%以上。

教育普及程度进一步提高。学前三年毛入园率达98%以上，保持义务教育入学率在 100%，九年义务教育巩固率达95%，三类残疾儿童少年义务教育入学率达97%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例不低于50%，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上，普职比与高中阶段保持大体相当，普通高中毕业生升学率达90%以上。

主要任务

公办标准化学校覆盖率达100%

加强中小学教育，实现义务教育阶段公办标准化学校覆盖率100%，民办普通中小学标准化学校覆盖率达70%以上；100%的公办中职学校达到省级以上重点学校的办学条件和实训要求；根据市区教育情况，努力增加市区义务教育学位，建立解决市区读书难、大班额问题的长效机制。扎实推进学前教育三年“行动计划”，省规范化幼儿园覆盖率达95%，公办园和民办园普惠园覆盖率达80%；逐年建设一批公办幼儿园，新建小区配套幼儿园优先用于举办公办幼儿园和普惠性幼儿园，并与小区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。

保障措施

教育信息化建设投入1.6亿元

为实现我市成功建成“广东省推进教育现代化先进市”目标，我市、县党政一把手将亲自抓“创现”工作领导机制；出台学校布点规划和学校建设规划及在土地划拨、税费、融资等方面给予民办教育政策保障；并设立教育“创现”专项奖补资金，在教育信息化建设上将投入1.6 亿元。从组织领导、政策扶持以及资金补助为“创现”提供最有保障的措施。

本报记者 邓宇珊 见习记者 郑禾穗